Решение № 12-465/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-465/2018

Дело № 12-465/2018 Мировой судья Рассказова О.Я.


РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И., «29» мая 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгоград жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 91 Волгоградской области от 05 апреля 2018 года № 5-91-127/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 Волгоградской области от 05 апреля 2018 года № 5-91-127/2018 ФИО1, будучи директором ООО «Такт», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, в части меры административного наказания, начальник МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, назначив наказание в виде дисквалификации.

В судебное заседание представитель МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области не явился.

Заинтересованное лицо ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является директором ООО «Такт», местом нахождения которого, согласно данных ЕГРЮЛ, является г. Волгоград, <адрес>.

14 декабря 2017 года должностным лицом МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области произведен осмотр объекта территории, расположенной по адресу г. Волгоград, <адрес>. В ходе проведенного осмотра признаков осуществления ООО «Такт» финансово-хозяйственной деятельности не обнаружено.

В этой связи 19 декабря 2017 года МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области в адрес ФИО1 по месту жительства и месту нахождения ООО «Такт» направлено представление, согласно которого налоговый орган потребовал в срок до 22 января 2018 года устранить допущенные нарушения путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации в соответствии с требованиями ст. 54 ГК РФ.

Доказательств, подтверждающих факт исполнения ФИО1 указанного выше представления в судебное заседание не представлено, в связи с чем 05 марта 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Исходя из требований ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 15 июня 2017 года, 24 июля 2017 года и 15 ноября 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что при рассмотрении дела учтено мировым судьей как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

При этом, с учетом данного установленного судьей обстоятельства, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей, что является максимальной суммой штрафа по санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обосновывая доводы жалобы, заявитель указывает, что с учетом характера допущенного правонарушения ФИО1 должен быть привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации.

В то же время согласно п. 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, принимая во внимание, что дисквалификация должностного лица является более строгим видом наказания по отношению к административному штрафу, оснований для изменения назначенного административного наказания не имеется.

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, суд находит доводы жалобы не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, а жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 91 Волгоградской области от 05 апреля 2018 года № 5-91-127/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.

Судья Лымарев В.И.