Решение № 12-162/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-162/2017

Материал № 12-162/2017
Решение

г. Усинск 22 июня 2017 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Исип О.С.,

при секретаре Сычевой Т.А.,

с участием защитника Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф., поданную в интересах ФИО1, на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Усинску Н. от дд.мм.гггг. (№) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренногоч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Усинску Н. от дд.мм.гггг. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей, а именно за то, что дд.мм.гггг. в ... часа ... минут на ... км автодороги ... управлял крупногабаритным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., длина которого составила 20,5 м, то есть с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 см, но не более 50 см, без специального разрешения на движение по дорогам крупногабаритного транспортного средства, чем нарушил требования п.23.5 Правил дорожного движения РФ.

Не согласившись с постановлением, Ф., действующий в интересах ФИО1 на основании доверенности от дд.мм.гггг., обжаловал его в городской суд, указав в своей жалобе о несогласии с результатами замеров транспортного средства, так как фактически длина транспортного средства не превышала разрешенные 20 м, в дополнении к жалобе просил учесть отсутствие акта замера габаритов, составленного по результатам измерения транспортного средства.

ФИО1 и представитель ОГИБДД ОМВД РФ по г. Усинску, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, в материалах дела представлено заявление ФИО1 о рассмотрении жалобы в его отсутствие с участием защитника Ф., в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Ф., действуя на основании доверенности, доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3. Нормативы в приложениях 1-3 соотносятся с диспозицией ст.23.5 Правил дорожного движения.

В соответствии с нормами Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, при весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, осуществляемом Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ, в целях осуществления весового и габаритного контроля.

Передвижные контрольные пункты за осуществлением международных автомобильных перевозок и передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и должны отвечать указанным в Порядке требованиям.

В том числе, передвижные посты Госавтоинспекции включают измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств.

После остановки транспортного средства сотрудники Госавтоинспекции вправе произвести взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства; проверку выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения.

Согласно п. 2.1.1.1.3 приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 №125 предусмотрено составление акта по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства.

В акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии); габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание и (или) измерение габаритов транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства;

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. в ... часа ... минут на ... км автодороги ... водитель ФИО1 управлял крупногабаритным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом, государственный регистрационный знак ..., при этом длина автопоезда фактически составила 20,50 м, то есть с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 см, но не более 50 см, без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ.

Измерение габаритных параметров транспортного средства проводилось с использованием рулетки №, в отсутствие свидетелей, понятые либо иные незаинтересованные лица к проведению замеров и оформлению их результатов должностным лицом ГИБДД не привлекались.

Таким образом, при проведении замеров дд.мм.гггг. должностным лицом не составлен соответствующий акт замера габаритов, как это предусмотрено п.2.1.1.1.3 приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125. Следовательно, в материалах дела, кроме указания в протоколе об административном правонарушении о превышении длины транспортного средства, отсутствуют доказательства, надлежащим образом подтверждающие правильность выполнения замеров и достоверность их результатов.

При условии оспаривания достоверности проведенных замеров и наличия в подзаконном нормативно-правовом акте прямого указания на необходимость составления соответствующего акта по результатам проведенных замеров, одно только указание длины транспортного средства в протоколе не отвечает требованиям достаточности для принятия решения о доказанности факта совершения водителем административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из правил частей 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов.

При изложенных обстоятельствах и приведенных доказательствах в действиях водителя ФИО1 не доказан, то есть отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление и.о.начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Усинску Н. от дд.мм.гггг. подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Поскольку принятое должностным лицом решение подлежит отмене ввиду отсутствия состава административного правонарушения, иные доводы жалобы судьей не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Ф., поданную в интересах ФИО1, - удовлетворить, постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Усинску Н. от дд.мм.гггг. (№) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С.Исип