Постановление № 5-111/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-111/2019

Дело № 5-111/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 17 мая 2019 г.

Судья Дубовского районного суда <адрес> Усков Г.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию Российской Федерации в целях частного визита, проживала в <адрес>. После окончания срока пребывания на территории Российской Федерации она в связи с отсуствием денег не могла выехать в Республику Узбекистан.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания ФИО1 в суде своей вины, её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов, по адресу: <адрес>, в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в АС ЦБДУИГ ФМС России, а также не отрицались в суде ФИО1

Паспортом гражданина Республики Узбекистан установлена личность ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

При назначении ФИО1 наказания, судьёй учитывается отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также то, что на территории Российской Федерации семьи, родственников и собственного жилья она не имеет, не работает.

Учитывая указанные выше обстоятельства, срок уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в течение которого она надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, судья считает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции, указанной статьи в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, для пресечения совершения ею в дальнейшем правонарушений в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьёй по делу не установлено.

ФИО1 в течение длительного времени проживала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, меры к получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории, не принимала.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о её принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В материалах дела документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, а также доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

С учётом вышеизложенного, судья не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, и считает необходимым принять решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган, каковым является Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает возможным применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, проживающую без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Обязанность по выдворению ФИО1 ФИО4 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

До исполнения решения о выдворении ФИО1 ФИО4 содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: расчётный счёт «ШТРАФ ГУ МВД России по <адрес>» (за административные правонарушения) УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), ИНН <***>/340501001, расчётный счёт №, БИК 041806001 Отделение Волгоград <адрес>, ОКТМО 18608000, Код дохода 18№, УИН: 18№.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление в течение 10-ти дней может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья: Г.В. Усков