Решение № 2А-89/2019 2А-89/2019~М-83/2019 М-83/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-89/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2019 года

город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Михайлюка А.С., при секретаре судебного заседания Чистякове С.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика командира войсковой части 10518 – капитана 1 ранга ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-89/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 10518 мичмана ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 10518, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части 10518, связанные с непредоставлением дополнительных суток отдыха и обязать указанное должностное лицо предоставить 77 дополнительных суток отдыха.

В обоснование заявления административный истец ссылается на то, что в 2018 г. он неоднократно привлекался к несению дежурно-вахтенной службы, в связи с чем приобрёл право на дополнительный отдых. В этой связи в 2019 г. он обратился к командиру воинской части с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха, по результатам рассмотрения которого в их предоставлении было отказано.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск по изложенным в нём основаниям поддержал, пояснив, что бездействие командования воинской части по непредоставлению дополнительных суток отдыха, имевшее место в 2018 г., а также соответствующее решение административного ответчика об отказе их предоставления в 2019 г. нарушает права и законные интересы ФИО3 на отдых установленной продолжительности.

Административный ответчик командир войсковой части 10518 капитан 1 ранга ФИО2, не отрицая право ФИО3 на сутки отдыха за 2018 г., административный иск не признал и просил в его удовлетворении отказать, сославшись на то, что право ФИО3 на предоставление испрашиваемых суток отдыха не нарушено, поскольку он до истечения 2018 г. за их предоставлением не обращался.

Помимо этого ФИО4 просил о применении к заявленным требованиям последствий пропуска административным истцом срока обращения в суд с заявлением.

Административный истец ФИО3, административный ответчик филиал федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» – «1 финансово-экономическая служба», привлечённый к участию в деле для решения вопроса о распределении судебных расходов, будучи надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли, ходатайств о рассмотрении дела с их участием не заявляли.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административное исковое заявление, в котором ставится вопрос о признании незаконными действий командира войсковой части 10518 подано ФИО3 в суд, согласно штампу на почтовом отправлении, 3 июля 2019 г.

Проверяя соблюдение административным истцом срока, установленного на обращение в суд, в части оспаривания действий командира войсковой части 10518, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха за 2018 г., суд исходит из следующего.

Как это следует из журнала учёта времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время и соответствующих приказов командира войсковой части 10518, ФИО3 в 2018 г. неоднократно привлекался к указанным мероприятиям, в связи с чем приобрёл право на дополнительные сутки отдыха.

Порядок учёта служебного времени военнослужащих и предоставления им дополнительных суток отдыха установлен Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение).

В соответствии с п. 3 приложения № 2 к Положению, когда суммарное время привлечения военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Таким образом, в законе предусмотрены определённые ограничения относительно времени реализации военнослужащими права на дополнительный отдых.

Применительно к настоящему делу, исходя из названных нормативных положений, ФИО3 имел право на дополнительные сутки отдыха в связи с привлечением к несению суточных дежурств в 2018 г. непосредственно по окончании данных служебных мероприятий либо при предоставлении основного отпуска за этот год.

Согласно рапорту ФИО3 от 30 июля 2018 г. и копии приказа командира войсковой части 10518 от 1 августа 2018 г. № 260, основной отпуск за 2018 г. предоставлялся административному истцу с 3 августа по 7 октября 2018 г., то есть без учёта дополнительных суток отдыха за 2018 г., поскольку с просьбой об их предоставлении ФИО3 к командиру воинской части не обращался.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В этой связи также необходимо отметить, что о нарушении его права на отдых ФИО3 было известно с 1 января 2019 г., тогда как с административным исковым заявлением, в котором оспариваются действия командования по указанному вопросу, ФИО3 обратился в суд только в июле 2019 г., то есть за пределами отведённого для этих целей срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока административным истцом и его представителем ФИО1 не представлено.

Изложенное в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.

В связи с этим, исходя из требований ст. 111 КАС РФ, не подлежат возмещению ему и понесённые по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 10518, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.С. Михайлюк