Решение № 2А-1118/2021 2А-1118/2021~М-963/2021 М-963/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1118/2021

Дело № 2а-1118/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Иваново 2 июня 2021 года

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующей судьи Зубовой Л.Н.,

при секретаре Шаклеиной А.В.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД России по Октябрьскому району городаИваново – старшего инспектора ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Октябрьского района города Иваново Эюбовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с учетом положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок до 13 декабря 2027 года с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета выезда за пределы г. Иваново; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (в том числе кафе, бары, рестораны).

В обоснование требований указал, что ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Иваново от 28.11.2016 г. по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. 13.12.2019 г. ФИО2 освободился по отбытию наказания. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 13.11.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений. Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 25.08.2020 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 24.12.2020 г. по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. Х.Б.АБ. проживает с сестрой и её семьей, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указывая на то, что в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с привлечением ФИО2 к уголовной ответственности в период нахождения под надзором, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в настоящее время необходимо вновь установить административный надзор. Поскольку Х.Б.АБ. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Советского районного суда г. Иваново от 10 октября 2016 года за совершение тяжкого преступления (<данные изъяты> УК РФ), освободился из мест лишения свободы 13 декабря 2019 года по отбытии срока, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости истекает 13декабря 2027 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал.

Прокурор полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Иваново от 28 ноября 2016 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы по каждому преступлению; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений окончательное наказание назначено в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д. 9-18). ФИО2 освобожден 13 декабря 2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 13 ноября 2019года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 19-20).

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 25 августа 2020 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками (л.д. 21-22).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 24 декабря 2020 года был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д. 23-29).

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, прекращен решением ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от 30 марта 2021года (л.д., с/з).

Согласно справке № 045863 от 2 апреля 2021 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы 2 апреля 2021 года, где отбывал наказание с 16.11.2020 г. по 02.04.2021 г. (л.д. 34).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9настоящего Федерального закона.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В пунктах 1-4 части 2 вышеназванной статьи перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи, и в частности, в соответствии с пунктом 4 административный надзор устанавливается судом за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из решения Кинешемского городского суда Ивановской области от 13ноября 2019 года, административный надзор в отношении Христофорова был установлен в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть, в связи с совершением им преступления при особо опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Иваново от 28 ноября 2016 года.

Основанием для признания в действиях ФИО2 рецидива преступлений по приговору от 28 ноября 2016 года, который является особо опасным, послужила, в свою очередь, неснятая и непогашенная у него судимость по приговору Советского районного суда г. Иваново от 10 октября 2016 года за тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Советского районного суда г. Иваново от 10 октября 2016 года за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях особо опасного рецидива, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца и установить в отношении ФИО2 административный надзор с учетом п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) сроком до 13 декабря 2027 года.

Согласно статье 4Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ).

Из представленной характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, от 17 мая 2021 года, ФИО2 по месту отбывания наказания в целом характеризовался отрицательно (л.д. 31-31).

По месту жительства ФИО2 характеризуется УУП ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново отрицательно, проживает в цыганском таборе, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным и необходимым установить ФИО2 административные ограничения, предложенные административным истцом, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органов внутренних дел; запрета выезда за пределы г. Иваново; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (в том числе кафе, бары, рестораны).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново к ФИО2 установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Иваново от 10 октября 2016 года, то есть до 13 декабря 2027года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органов внутренних дел;

- запрета выезда за пределы г. Иваново;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (в том числе кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.Н. Зубова

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июня 2021 года