Решение № 2-1085/2017 2-1085/2017(2-9113/2016;)~М-8074/2016 2-9113/2016 М-8074/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1085/2017

Дело № 2-1085/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] г[Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Федюнине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить пенсию досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратился в УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости при достижении возраста 57 лет.

Решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении досрочной пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа по Списку [Номер].

В специальный стаж по Списку [Номер] не включен период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности маляра в [Ж] так как документально не подтверждается работа в должности маляра занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

С данным решением не согласен.

Истец работал в [Ж] маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В обязанность истца входила покраска помещений. Работал с вредными веществами полный рабочий день и полную рабочую неделю. Покрасочные работы выполнял в респираторе, за вредность получал дополнительные жиры по талонам. Работодателем предоставлялись дополнительные отпуска.

Просит суд:

признать незаконным отказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] в назначении досрочной пенсии ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения;

обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, периоды работы в ОАО «ГАЗжилстрой» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности маляра;

признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с даты обращения;

обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с даты обращения.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в [Адрес] в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснила, что с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] год работала маляром в СМУ [Номер] ([Ж] Работала совместно с ФИО1 В работе руководствовалась технологической картой. Работали с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В обязанности входила покраска помещений. Работодателем предоставлялись дополнительные отпуска, льготы. Работали полную рабочую неделю, полный рабочий день.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что с [ДД.ММ.ГГГГ] принята в СМУ [Номер] ([Ж] на должность маляра. Уволилась [ДД.ММ.ГГГГ]. Работала совместно с ФИО1 В работе руководствовалась технологической картой. Работали с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В обязанность входила покраска помещений. Работодателем предоставлялись дополнительные отпуска и льготы. Работали полную рабочую неделю, полный рабочий день.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 года) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно указанному Списку [Номер] разделу XXХIII, позиции 23200000 – 13450 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу п. 5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года) «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, пункт 2.2, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В судебном заседании установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, при возврате 57 лет, обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 2- [ ... ] месяцев при возрасте [ ... ] лет.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж по Списку [Номер] период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности маляра в [Ж] так как документально не подтверждается работа в должности маляра занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Рассматривая правомерность отказа во включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности маляра в [Ж] суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.12.1990 N 451 обе профессии "маляр" и "маляр строительный" унифицированы в профессию "маляр" 1 - 6 разрядов, которая помещена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС 1).

Ныне действующий Список N 2 содержит в разделе "Общие профессии" профессию "маляр" с дополнительными условиями "занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Как следует из трудовой книжки ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] принят штукатуром в [Ф]

[ДД.ММ.ГГГГ] [Ф] передано в состав треста [Ж]».

[ДД.ММ.ГГГГ] переведен маляром 4 разряда.

[ДД.ММ.ГГГГ] переведен маляром 4 разряда в СМУ 2 [Ж]

[ДД.ММ.ГГГГ] уволен по собственному желанию.

Согласно справке [Ы] от [ДД.ММ.ГГГГ], все маляры [Ж] пользовались правом на льготную пенсию. Для выполнения малярных работ применялись приспособления и инструмент согласно технологической карте. Малярные работы производились с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности согласно технологической карте «перечень красок и растворителей». Время работы с применением вредных веществ составляло не менее 80% рабочей смены. Все внутренние малярные работы производились при естественной вентиляции. При выполнении малярных работ использовались СИЗ: костюм х/б, очки защитные, респиратор, перчатки резиновые, куртка ватная, брюки ватные. За работу во вредных условиях труда предоставлялись следующие компенсации: дополнительный отпуск 3 рабочих дня, выдавалось молоко.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

В ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе на ФИО1 открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, страховым свидетельством государственного пенсионного страхования.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Факт работы истца с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, условие занятости полную рабочую неделю, полный рабочий день (более 80 %), подтвердили свидетели ФИО3, ФИО2, которые пояснили, что в спорный период истец работал маляром с веществами не ниже третьего класса опасности в соответствии с технологической картой.

Данные свидетельские показания суд принимает во внимание, так как они подтверждают организацию и условия работы истца в вышеуказанной организации.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа во включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Требуемый специальный стаж по Списку [Номер] при возрасте 57 лет – 7,6 лет.

Ответчиком добровольно включено в специальный стаж 1 год 3 месяца 22 дня.

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] специальный стаж составляет [ ... ].

С учетом периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] специальный стаж составляет [ ... ].

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратился в управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении пенсии досрочно отказано в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку [Номер].

Поскольку на момент обращения специальный стаж ФИО1 составлял [ ... ] при требуемом стаже 7лет 6 месяцев при достижении возраста 57 лет отказ ответчика в назначении пенсии по старости досрочно по Списку [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ] дан неправомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить пенсию досрочно - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] маляром в ОАО «ГАЗжилстрой».

Признать за ФИО1 право на трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Судья: Иванова И.М.