Решение № 2-131/2020 2-131/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2-131/2020

70RS0006-01-2020-000159-43

Дело № 2-131/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10.03.2020 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

помощник судьи Пирогова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Новиковское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

МО «Новиковское сельское поселение» обратилось в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/ в коллективно-долевую (совместную) собственность коллективу граждан ТОО «Моисеевское» были предоставлены земли бывшего совхоза «Новиковский», общей площадью 4188,0 га, в т.ч. 1691,0 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективную долевую (совместную) собственность, 2497,0 га земель в постоянное пользование. Собственниками земельных долей (паев) ТОО «Моисеевское» являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Каждый член товарищества получил в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 11,2 га. Истцом были выполнены требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного закона, Администрация опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети «Интернет». Возражения в адрес администрации Новиковского сельского поселения никто из возможных наследников не представили. Истец просит прекратить право собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на принадлежащие каждому из них земельные доли, общей площадью 112 га, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> признать за истцом право муниципальной собственности на 10 невостребованных земельных долей площадью 112 га, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО11 в судебное заседание не явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, будучи извещенное надлежаще (л.д. 100,102), представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки не сообщило, об отложении дела не просило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/ коллективу граждан ТОО «Моисеевское» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Новиковский» общей площадью 4188,0 га, в том числе 1691,0 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективную долевую (совместную) собственность, 2497,0 га земель в постоянное пользование, согласно приложению №.

Постановление Главы администрации Асиновского района № 424 от 27.05.94, принято в рамках реализации Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В состав собственников земельных долей товарищества в том числе, включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые получили в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 11,2 га., что так же подтверждается свидетельствами на право собственности на землю выданными: /дата/, /дата/, /дата/, /дата/.

Представленными в дело справками о смерти от /дата/, /дата/, подтверждается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 умерли.

Согласно сообщению нотариусов Асиновского района Томской области от /дата/, /дата/ наследственных дел к имуществу: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не имеется.

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области следует, что правообладателями доли в праве по 112000/16798000 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Новиковского сельского поселения Асиновского района Томской области опубликовала в средствах массовой информации в газете «Красное знамя» № от /дата/, № от /дата/, в районной газете «Диссонанс» № от /дата/, № от /дата/ на официальном сайте в сети «Интернет», и информационных щитах, расположенных на территории Новиковского сельского поселения список собственников невостребованных земельных долей на землях <адрес> а так же уведомило собственников долей о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на землях МО «Новиковского сельское поселение» от /дата/ следует, что на собрание явилось 4 участника долевой собственности, что составило 2,9 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок, в связи с чем, собрание следует считать не правомочным.

Каких-либо возражений относительно нахождения собственников в указанном списке в Администрацию Новиковского сельского поселения не поступало.

Постановлением администрации Новиковского сельского поселения Асиновского района Томской области № от /дата/ утвержден список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <адрес> в котором значатся: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Таким образом, Администрацией Новиковского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме.

По смыслу приведенного Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются невостребованными, поскольку они как правообладатели земельной доли при своей жизни не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

Доказательства того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядились принадлежащей им земельными долями в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования МО «Новиковское сельское поселение» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Новиковское сельское поселение» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, каждая площадью 11,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области» право муниципальной собственности на 10 невостребованных земельных долей, каждая площадью 11,2 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Т.С.Симагина