Решение № 2А-2332/2021 2А-2332/2021~М-1987/2021 М-1987/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2332/2021

Дело № 2а-2332/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.,

при секретаре Хань А.А.,

с участием помощника прокурора Корольковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее по тексту - МУ МВД России «Оренбургское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22.04.2015 года ФИО1 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Бузулукского районного суда от 07.10.2016 года ФИО1 освобождена условно-досрочно.

18.10.2016 года освобождена из ФКУ ИК-2 г. Бузулука Оренбургской области.

Срок погашения судимости по ст.111 ч.2 УК РФ как за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет, в данном случае до 18.10.2024 года.

Административный ответчик после отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, 10.02.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

11.06.2021 года привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

На основании приведенных обстоятельств, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу, установить в отношении нее следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 26, 27).

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов следует, что вступившим в законную силу приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22.04.2015 года ФИО1 осуждена по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

Постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07.10.2016 года ФИО1 освобождена от отбывания наказания по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22.04.2015 года условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 14 дней (л.д. 12-14).

Согласно справки ФКУ ИК-2 г. Бузулука от 18.10.2016 года ФИО1 18.10.2016 года освобождена из мест лишения свободы (л.д. 15).

Срок погашения судимости по ст.111 ч.2 УК РФ как за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет, в данном случае до 18.10.2024 года.

Материалами дела установлено, что после отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Постановлением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09.04.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, посягающего на общественную безопасность и общественный порядок, а именно при введенном режиме повышенной готовности на территории Оренбургской области находилась в помещении, реализующем товары, без использования средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), за что ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.19-20).

Кроме того, постановлением заместителя начальника ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» по делу об административном правонарушении №798254 от 11.06.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (л.д.17).

Согласно характеристики, составленной УУП ПП №7 ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 проживает совместно с матерью по адресу: <адрес>, работает по найму. За время проживания по месту жительства зарекомендовала себя отрицательно. Ведет антиобщественный образ жизни. Ранее привлекалась к административной ответственности и уголовной ответственности по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ (л.д. 18).

Анализируя приведенные по делу доказательства, фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением заявленных истцом административных ограничений.

При этом, суд учитывает, что устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции РФ, предусматривающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, административное исковое заявление МУ МВД РФ «Оренбургское» обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Р.А.Солдаткова