Решение № 2А-1235/2020 2А-1235/2020~М-1204/2020 М-1204/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1235/2020

УИД 62RS0005-01-2020-000866-25

№2а-1235/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 11 ноября 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

с участием помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Прониной О.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Рязанскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от дата года административный ответчик был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> года.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Рязани от 19.10.2011 года ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Рязанского районного суда Рязанской области от 27.08.2010 года и окончательно назначено наказании в виде <данные изъяты> лишения свободы.

дата года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от дата года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год.

дата года было принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 в связи с истечением срока административного надзора.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, не женат, не работает, жалоб и заявлений в администрацию не поступало. В ходе осуществления контроля за поведением ФИО1 было установлено, что последний допускает нарушения общественного порядка в части совершения административных правонарушений, предусмотренных главой 12 и главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения: дата года по <данные изъяты> КоАП РФ и дата года по <данные изъяты> КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, дата года рождения, сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники), а так же пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других носящих увеселительный характер, местах.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Рязанскому району, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Прониной О.В., полагавшей заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от дата года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы условно, с испытательным сроком <данные изъяты> года.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Рязани от дата года ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Рязанского районного суда Рязанской области от 27.08.2010 года и окончательно назначено наказании в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

дата года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от дата года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год.

дата года было принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 в связи с истечением срока административного надзора.

Находясь на профилактическом учете, ФИО1 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: 08.04.2020 года по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортным средством), 07.05.2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Данные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются копиями приговора от дата года и дата года, решением от дата года, протоколов и постановлений об административных правонарушениях от дата №номер, от дата года №номер, от дата года №номер, от дата года номер, от дата года №номер справки серии номер от дата года, характеристики, рапорта-характеристики.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ относится к административным правонарушениям против порядка управления, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – в области дорожного движения, на которое имеется непосредственная ссылка в п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ.

Согласно ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО1 и его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор сроком на 1 год.

Согласно ч. ч.1, 2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе, с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Каких-либо исключительных жизненных обстоятельств, со ссылкой на которые суд мог бы разрешить ФИО1 посещение конкретных мероприятий, материалы дела не содержат.

Учитывая личность ФИО1 и его поведения в период и после отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении него следует установить ограничения в виде: обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники), а так же пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других носящих увеселительный характер, местах.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180, 273,298 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, на срок 1 (один) год.

Начало срока исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники), а так же пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других носящих увеселительный характер, местах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья (подпись)

А.А. Орлова