Решение № 2-1662/2018 2-1662/2018~М-2136/2018 М-2136/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1662/2018

Дело №2-1662/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности №82 от 24.09.2018 сроком полномочий до 31.12.2018, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Томска к ФИО3 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит обязать ответчика привести в прежнее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: , а именно: в помещении 2 (кухня) выполнить демонтаж раковины; в помещении 2 (кухня) выполнить демонтаж трубы, проходящей через фасад жилого дома.

Свои требования истец мотивировал тем, что жилое помещение – квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск». В ходе проведенной проверки по обращению гражданки ФИО1 была выявлена самовольная перепланировка указанного жилого помещения. Так осмотр квартиры 04.06.2018 показал, что в помещении №2 (кухня) выполнен монтаж раковины, а также несанкционированного канализационного выпуска (труба проходит через фасад многоквартирного дома). В соответствии с Правилами содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в «Городе Томске», утв. постановлением Мэра г. Томска от 12.05.2008 №362, любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны быть согласованы с администрацией района г. Томска и ДСиА. Вместе с тем проведенные ответчиком работы по размещению канализационного выпуска – трубы на фасаде здания согласованы с органом местного самоуправления не были. Более того, несущие конструкции многоквартирного дома, в частности несущие стены, являются общим имуществом собственников помещений и принадлежат им на праве собственности, следовательно, вопросы о передачи общего имущества в пользование иным лицам, и в частности ответчикам, должны решаться на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Однако решения, принятого в порядке ст. 36 ЖК РФ, ответчиками не представлено. Также ими не оборудованы дворовые помойницы. Изложенные свидетельствует о том, что проведенные ответчиками работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, принадлежащего истцу, являются самовольными. В адрес ответчика было направлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние и необходимости уведомить администрацию Ленинского района г. Томска о выполнении демонтажных работ. Однако по состоянию на 13.08.2018 письменное уведомление от ФИО3 не поступало.

Представитель администрации Ленинского района г. Томска ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав их по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3, участвуя в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований администрации района, указав, что дом не оборудован канализацией, туалет один на улице и тот не отремонтирован. Сам дом признан аварийным, до 2020 г. ей должны предоставить иное жилье. Для удобства в квартире она оборудовала душевую, установила стиральную машину, канализационная труба идет по фасаду здания, разрешения на переустройство она не получала, решение общего собрания о разрешении использовать общее имущество (фасад дома) под свою трубу она не получала, встречный иск о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии подавать не будет, исковые требования не признает, т.к. не понимает, как дальше будет пользоваться водоснабжением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).

Как установлено ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с постановлением Мэра Города Томска «О предоставлении полномочий органам администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» от 06.02.2006 №45 на администрацию Ленинского района Города Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории соответствующего района.

В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.12.2017 №70/000/079/2017-6488, что ФИО3 является собственником квартиры , которая зарегистрирована по указанному адресу с 12.04.2005, что подтверждается данными ОАСР УВМ УМВД по Томской области (л.д. 35).

По данным технического паспорта и экспликации к нему по состоянию на 24.07.1996 жилое помещение – квартира , состоит из двух комнат (13,4 кв.м и 19,1 кв.м), кухни (8,4 кв.м) и двух коридоров (4,6 кв.м и 1.2 кв.м).

Из искового заявления следует, подтверждается представленным в материалы дела сообщением Управления Роспотребнадзора от 25.05.2018 №3934/05, что из жилых домов по адресам: , , , выведены сливы канализационных стоков.

На основании данного сообщения консультантом и главным специалистом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска произведен осмотр жилого многоквартирного дома , и выявлена самовольная перепланировка в квартире по указанному адресу: в помещении №2 (кухня) выполнен монтаж раковины, а также несанкционированного канализационного выпуска (труба проходит через фасад многоквартирного дома), о чем составлен акт от 04.06.2018.

Актом №1-172 Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 13.07.2018 также подтверждается, что из окон жилых домов по выведены трубы, предназначенные для сброса хозяйственно-бытовых сточных вод в придорожную дренажную канаву по ул. Первомайской. Дренажная канава захламлена твердыми коммунальными отходами, дренажные воды имеют интенсивный запах хозяйственно-бытовых сточных вод. Собственники труб не установлены. Также из указанного акта усматривается, что дворовые помойницы для собора жидких отходов неканализованных домовладений и дворовые уборные по не обустроены.

Изложенное в акте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области подтверждается и представленной в материалы дела фототаблицей (л.д. 18-22).

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как предусмотрено ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖКРФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах регламентирован Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Пункт 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда содержит прямой запрет на производство работ, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций задания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Более того, в соответствии с постановление Мэра города Томска от 12.05.2008 №362 «Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске» изменения фасада, связанные с заменой или устройством дополнительного оборудования, должны соответствовать архитектурному решению фасада, предусмотренному согласованной проектной документацией, и быть согласованы с департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (далее - ДАиГ), с собственниками зданий, сооружений и уполномоченным органом по государственной охране объектов культурного наследия (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), и отражаются в паспорте фасада здания (пункт 2.4.1).

Также действующие в настоящее время СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88) предусматривают при отсутствии системы канализации оборудование выгребов на участках собственников. Таким образом, канализация может быть и нецентрализованной, а для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.

22.06.2018 в адрес ответчиков администрацией Ленинского района Города Томска направлено требование, в котором истец указал на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состояние, а также необходимости предоставления в администрацию Ленинского района Города Томска письменного уведомления о завершении работ.

Доказательств подтверждающих приведение жилого помещения в прежнее состояние, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств тому, что проведенные ответчиками перепланировка и переоборудование спорной квартиры были согласованы с администрацией Ленинского района г. Томска, изменения фасада здания – с ДАиГ, а также они отражены в паспорте фасада здания, и по вопросу оборудования несущей стены трубами канализационного стока было принято решение общего собрания всех собственников помещений жилого дома по .

Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что ответчиками требования действующего законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления не соблюдены, в связи с чем, перепланировка и переустройство являются самовольными.

Поскольку требования истца не исполнены в добровольном порядке, исковые требования администрации Ленинского района Города Томска о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Учитывая приведенные положения жилищного законодательства, обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние подлежит возложению на ответчиков в солидарном порядке.

Исходя из ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3 привести жилое помещение по адресу: в прежнее состояние, а именно:

- в помещении 2 (кухня) выполнить демонтаж раковины;

- в помещении 2 (кухня) выполнить демонтаж трубы, проходящей через фасад жилого дома.

Взыскать с ФИО3 в пользу муниципального образования «город Томск» - 300 рублей – госпошлину от уплаты которой Истец был освобожден при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.Б. Ананичева