Решение № 2А-320/2019 2А-320/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-320/2019

Дело № 2а-320/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 22 февраля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области (в лице руководителя) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что он имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.11.2015 г., по которому осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.05.2018 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03.05.2018г. условно-досрочно. Срок условно-досрочного освобождения окончен 23.07.2018г. В настоящее время ФИО1 проживает с сожительницей, жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. Участковым уполномоченным полиции ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, к уголовной и административной ответственности после освобождения не привлекался. Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и данная судимость не снята и не погашена, просит установить в отношении него административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представить Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям, а также пояснила, что ФИО1 употребляет спиртные напитки, не работает, проживает с сожительницей, которая не имеет регистрации. Просила установить ФИО1 административный надзор, срок которого следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и в целях предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, а также, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым, установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час., поскольку преступления им совершены в вечернее и ночное время.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления ему административного надзора не возражал, пояснил, что употребляет спиртные напитки от безысходности, за что зол на себя, не может устроиться на работу, но намерен работать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей, что ФИО1 следует установить административный надзор и административные ограничения, и, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (ФЗ № 64-ФЗ).

В силу ст. 273 ч. 1 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения законом совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании … заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3 закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 ч. 1 закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно ст. 4 ч. 2 закона установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.11.2015 г., по которому осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-14).

15.05.2018 г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области на основании постановления Анжеро-Судженского городского суда от 03.05.2018г. условно-досрочно на срок 2 месяца 8 дней, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 10, 15).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 12.11.2015 г. погашается 15.05.2026 г. (15.05.2018 г. + 8 лет).

Поскольку ФИО1 имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то имеются основания для установления административного надзора.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 закона срок административного надзора устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор административному ответчику следует установить на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 5 ч. 3 закона срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; ….

Таким образом, срок административного надзора ответчику следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что осужденный ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался, однако употребляет спиртные напитки.

Участковым уполномоченным полиции ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку он характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, проживает с сожительницей, жалоб от соседей и родственников на поведение в быту не поступало.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Доказательств невозможности пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 час. вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд обязан установить осужденному ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц для регистрации.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор до погашения судимости по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 12.11.2015 г. (на срок 8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить осужденному ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час..

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Кемеровской областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.02.2019 г.

Председательствующий Рябцева Л.В.