Решение № 2А-1910/2024 2А-1910/2024~М-1935/2024 А-1910/2024 М-1935/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-1910/2024

Дело №а-1910/2024

УИД 58RS0027-01-2024-003816-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 12 июля 2024 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

при секретаре Астафьевой Д.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-1910/2024 по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, отбывает наказание осужденный ФИО1, судимый 09.12.2010 мировым судьей с/у № 3 Ленинского района г.Пензы по ст. 157 ч.1 УК РФ на 140 часов ОР; 18.09.2012г. Октябрьским районным судом г. Пензы по ст. 228 ч.2 УК РФ на 3 года л/св, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года, определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 12.09.2013г. приговор изменен, а именно по ст. 228 ч.1 УК РФ к 10 месяцам л/св на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; 17.09.2013г. Октябрьским районным судом г. Пензы по ст. 228 ч. 1 УК РФ на 1 год б месяцев л/св на основании ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 18.09.2012г. и окончательно назначено 2 года л/св, освобожден 16.09.2015г. по отбытии срока наказания; 09.10.2017г. Ленинским районным судом г. Пензы по ст. 232ч. 1 УК РФ на 1 год 6 месяцев л/св, осв.: 18.12.2018г. По отбытии срока наказания; 20.07.2020г. Ленинским районным судом г. Пензы, по ст. 314.1 ч.2 (2 эпиз.), ст. 69 ч.2 УК РФ на 8 месяцев л/св, определением Ск по уголовным делам первого кассационного суда общей юрисдикции г. Саратова от 02.02.2021г. приговор изменен, а именно постановлено смягчить наказание до 7 месяцев л/св, освобожден 08.02.2021г. по отбытии срока наказания; решением от 21.12.2020 года Первомайским райсудом г.Пензы установлен административный надзор сроком на 3 года; 01.12.2022г Ленинским районным судом г. Пензы по ст. 228.1 ч. 1,232 ч.1, 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам л/св в ИК общего режима; осужден 06.03.2023 г. Ленинским районным судом г. Пензы по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам л/св. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 01.12.2022г. и окончательно назначено 4 года 8 месяцев л/св в ИК общего режима. Конец срока 16.06.2027. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем подпадает под действие ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания.

На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на три года): 1) обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель по доверенности Л.Д.С. в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч.4 ст.272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие с исковыми требованиями, отказался от участия в судебном заседании посредством ВКС, о чем имеется расписка.

На основании изложенного, ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из попд. 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Пензы от 21.12.2020 удовлетворен административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1, которому установлен административный надзор на срок 3 (три) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 20 июля 2020 года.

Тем же решением ФИО1 предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 01.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 232 УК РФ, с назначением ему наказания окончательно на сновании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев.

Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 06.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) месяца, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 8 (восемь) месяцев.

Согласно справке по личному делу осужденного ФИО1, составленной начальником отдела специального учета ФКУ ИК-7 У.А.К. конец срока отбывания ФИО1 наказания – 16.06.2027.

Из характеристики на ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области Р.А.А. согласованной заместителем начальника М.С.В. и утвержденной начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области Г.С.Е. 21.06.2024, следует, что осужденный ФИО1, содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области допустил 1 нарушение установленного режима содержания, поощрений не имел. Для дальнейшего отбывания наказания 29.12.2022 этапирован в ИК-7, по прибытию был распределен в карантинное отделение. Содержась в карантинном отделении правила внутреннего распорядка соблюдал, режимные мероприятия выполнял в полном объеме. По распределению в отряд не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, 7 раз поощрялся администрацией ИУ. На профилактическом учете не состоит. Осужденный ФИО1 проявляет ответственность и добросовестность при участии в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий. Физически здоров, трудоспособен. К возможности трудоустройства отнесся положительно Привлечен к оплачиваемому труду на должность дневального жилой зоны. К работе относится положительно, с работой справляется. К работам без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится положительно, не требует постоянного контроля за собой. За время отбывания наказания прошел обучение в качестве слесаря по сборке металлоконструкций 2 разряда. С 04.10.2023 содержится в облегченных условиях отбывания наказания. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно, занятия по социально-правовой тематике посещает, делает из них положительные для себя выводы. Активно проявляет себя в общих собраниях осужденных, не безразлично относится к жизни отряда. Принимает активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Состоит в кружке «игровых видов спорта». Из индивидуально-профилактических бесед, в настоящее время, делает для себя правильные выводы. Систематически принимает участие в психологических тестах и тренингах. Программы психологической коррекции личности посещает без принуждения. Внешне опрятен, правила санитарной гигиены соблюдает полностью. В отношении с сотрудниками ИУ вежлив и тактичен. Личность сформированная, эмоционально зрелый, активный, независимый, самостоятельный, ответственный, уверенный в себе. Пересмотрел отношение к своему прежнему образу жизни и достаточно критически к нему относится. В коллективе осужденных коммуникабелен, уживчив. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Субкультуру уголовной среды не поддерживает. К нарушениям, допускаемым другими осужденными относится небезразлично, старается удержать их от противоправных действий. В конфликтных ситуациях замечен не был. Связь с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем переписки, телефонных разговоров. По учету бухгалтерии имеет исполнительный лист. Вину по приговору суда признал. В ходе личных бесед высказывает раскаивание в совершенном преступлении. За время отбывания наказания твердо встал на путь исправления, пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, осознал необходимость право послушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали и правил поведения.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области Р.А.А.., за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области Р.А.А.., следует, что осужденный за время отбывания наказания имеет 7 поощрений (благодарность, дополнительная посылка) и 1 взыскание (выговор).

Суд учитывает, что ФИО1 на момент рассмотрения дела не освобожден по отбытии наказания, его судимость на момент рассмотрения дела не снята и не погашена.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором на основании вступившего в законную силу решения Первомайского районного суда г. Пензы от 21.12.2020, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются законные основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора, в связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 06 марта 2023 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Пензенской области, с учетом выраженного им желания после освобождения проживать в г. Пензе.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области судом удовлетворяются в полном объеме.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>) административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 06 марта 2023 года.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие ограничения:

- обязательная явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Тюрина Е.Г.