Решение № 12-112/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-112/2024

УИД 35RS0028-01-2024-000722-67

Дело № 12-112/2024


РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 03 июня 2024 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу ООО «Спецтрансавто» на постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 15 апреля 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 15 апреля 2024 года ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Спецтрансавто» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 15 апреля 2024 года отменить, производство по делу прекратить, так как на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находится во временном владении и пользовании ООО «Меркурий Плюс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 01 марта 2023 года.

Представитель ООО «Спецтрансавто», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

ООО «Меркурий плюс», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пунктам 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных документов следует, что постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 15 апреля 2024 года ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 03 апреля 2024 года <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда- Р-21 «КОЛА», Вологодская область, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно сведениям, предоставленным ОМВД России «Шекснинский» от 15 мая 2024 года собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № является ООО «Спецтрансавто».

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» от 30 мая 2024 года следует, что на дату фиксации правонарушения 03 апреля 2024 года <данные изъяты> транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 02 июля 2021 года <данные изъяты> за владельцем транспортного средства ООО «Меркурий Плюс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 07 сентября 2020 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 02 июля 2021 года <данные изъяты> закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 03 апреля 2024 года <данные изъяты> (по московскому времени) системой мобильного контроля № (географические координаты: широта <данные изъяты> долгота <данные изъяты> расположенной на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 Вологда- Р-21 «КОЛА», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № (приложение № 1 Правил) 03 апреля 2024 года <данные изъяты> зафиксировало событие «Отключение при разрядке батареи». Включение бортового питания произведено 03 апреля 2024 года в <данные изъяты>. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 03 апреля 2024 года <данные изъяты> – 03 апреля 2024 года <данные изъяты> отсутствуют. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. В соответствии с пунктами 7, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владельцев (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора системы взимания платы его неисправности осуществляется ВТС. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства №, работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № внесена не была.

Согласно договору аренды транспортного средства, без экипажа от 16 января 2023 года ООО «Спецтрансавто» передало во временное пользование ООО «Меркурий Плюс» автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (пункт 1).

07 сентября 2020 года между ООО «РТИТС» и ООО «Меркурий плюс» заключен договор безвозмездного пользования №, по условиям которого бортовое устройство передается по акту приема-передачи не позднее 3-х рабочих дней с даты подписания сторонами договора и по приложению № 1 к договору ООО «Меркурий плюс» передано бортовое устройство №, которое установлено на транспортное средство государственный регистрационный знак №.

В соответствии с актом передачи бортового устройства от 02 июля 2021 года ООО «Меркурий Плюс» было передано в безвозмездное пользование бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

На момент совершения административного правонарушения 03 апреля 2024 года в <данные изъяты> транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № было передано по договору аренды транспортного средства ООО «Меркурий Плюс», который как новый собственник транспортного средства, 02 июля 2021 года получил бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № и не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Спецтрансавто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном не имеется, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Следовательно, жалоба ООО «Спецтрансавто» подлежит удовлетворению, постановление № от 15 апреля 2024 года необходимо отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5., статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ООО «Спецтрансавто» удовлетворить.

Постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 15 апреля 2024 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова