Решение № 2А-2848/2019 2А-378/2020 2А-378/2020(2А-2848/2019;)~М-3019/2019 М-3019/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-2848/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 14 января 2020 года

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Прокофьевой Т.Н.,

при секретаре Богачевой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что административный ответчик, как собственник квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, а также транспортного средства <данные изъяты>, г.н. <данные изъяты>, является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. При этом сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 составляет 12 руб. 81 коп., по транспортному налогу за тот же год - 2 394 руб. Ссылаясь на то, что уведомление № от дд.мм.гггг. и требование об уплате налога № от дд.мм.гггг., направленные налогоплательщику почтой, остались без исполнения, а определением мирового судьи от дд.мм.гггг. в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 12 руб. 81 коп.; пени по налогу на имущество физических лиц за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 158 руб. 91 коп. в доход бюджета <адрес>; сумму транспортного налога за 2014 год в размере 2 394 руб., а также пени по транспортному налогу за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме 746 руб. 15 коп. в доход бюджета субъекта РФ.

Суд, посчитав возможным, на основании положений ч.7 ст. 150 КАС РФ, рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу в предварительном судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Судом установлено, что административным истцом в адрес административного ответчика дд.мм.гггг. было направлено требование № об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 462 руб., транспортному налогу в сумме 2 394 руб., а также пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 159 руб. 22 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 746 руб. 15 коп. по сроку уплаты до дд.мм.гггг., которое ФИО1 в полном объеме исполнено не было.

15.08.2019 МИФНС России №2 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Советского районного суда г.Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 12 руб. 81 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 158 руб. 91 коп., недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 394 руб., а также пени по транспортному налогу за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме 746 руб. 15 коп.

дд.мм.гггг. мировым судьей судебного участка № судебного района Советского районного суда г. Рязани было вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ в связи с пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ шестимесячного срока для обращения с названным заявлением, в связи с чем, мировой судья пришел к выводу о том, что заявленные требования не являются бесспорными.

Действительно, исходя из положений п.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С учетом установленного налоговым органом в требовании № по состоянию на дд.мм.гггг. срока уплаты налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени - до дд.мм.гггг., с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм недоимок налоговый орган должен был обратиться к мировому судье не позднее дд.мм.гггг.; однако фактически он обратился с заявлением спустя более, чем три года, то есть со значительным пропуском срока на такое обращение.

Таким образом, МИФНС России №2 по Рязанской области пропустила срок обращения в суд с требованием о взыскании указанных сумм недоимок и пени.

Факт пропуска обращения в суд с настоящими требованиями административный истец не оспаривает, просит суд восстановить данный срок.

Однако доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока на обращение с административным иском в суд административный истец не представил.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичное положение содержится в ч.3 ст.48 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В Определении от дд.мм.гггг. год № Конституционный Суд РФ указал, что принудительное взыскание налога за пределами установленных Налоговым Кодексом РФ сроков осуществляться не может.

В ч.5 ст.180 КАС РФ говорится о том, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области не представила доказательств уважительности причин пропуска срока подачи административного иска, объективно исключающих возможность его подачи в установленный законом срок, при этом пропуск срока является значительным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска как пропущенного по не уважительным причинам и, соответственно, об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 295-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня его принятия.

Судья