Постановление № 5-263/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-263/2017

Дело № 5-263/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2017 года Центральный районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПродСнаб», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 270301001, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 30 июля 2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПродСнаб» (далее по тексту – ООО «ПродСнаб»), являясь юридическим лицом и осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, в срок до 06 апреля 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 01 апреля 2016 года трудового договора с гражданином Кыргызской Республики – М, привлеченным к трудовой деятельности в качестве (иные данные), чем нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании старший инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 – должностное лицо, оформлявшее протокол об административном правонарушении, в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ООО «ПродСнаб» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и просила рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде предупреждения, так как ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.

В судебном заседании законный представитель ООО «ПродСнаб» - ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что с 01 апреля 2016 года в ООО «ПродСнаб» трудоустроен гражданин Кыргызской Республики – ФИО3 в качестве подсобного рабочего. Он предоставил все необходимые документы и был принят на должность. О том, что он является иностранным гражданином ему было известно. Оформлением всей документации в ООО «ПродСнаб» занимается специалист отдела кадров, которая и оформила трудовой договор с гражданином Кыргызской Республики – ФИО3

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она является специалистом отдела кадров ООО «ПродСнаб». С 01 апреля 2016 года был трудоустроен гражданин Кыргызской Республики – ФИО3 в качестве (иные данные). Ей он предоставил все необходимые документы и был принят на должность. 02 апреля 2016 года в Отдел трудовой миграции г.Хабаровска ею было направлена электронной почтой форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, но позже выяснилось, что уведомление к рассмотрению принято не было, так как адрес электронной почты был изменен, в связи с реорганизацией структуры УФМС. Повторно данное уведомление направлено 04 июля 2016 года и принято УВМ МВД России по Хабаровскому краю в этот же день.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого лица и свидетеля, позицию должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «ПродСнаб» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- определением от 26 января 2017 года заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО5 о передаче материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст18.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «ПродСнаб», на рассмотрение в судебный орган;

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от 26 января 2017 года, оформленного по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ПродСнаб»;

- уставом ООО «ПродСнаб»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «ПродСнаб» от 30 июля 2009 года;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ПродСнаб» от 30 июля 2009 года;

- приказом от 01 апреля 2016 года о приеме на работу ФИО3 в ООО «ПродСнаб» на должность (иные данные);

- трудовым договором от 01 апреля 2016 года, заключенным между ООО «ПродСнаб» и ФИО3, принятого на должность (иные данные);

- уведомлением от 04 июля 2016 года о заключении трудового договора ООО «ПродСнаб» с гражданином Кыргызской Республики – ФИО3 направленным в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю 04 июля 2016 года;

- сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УМВД России по Хабаровскому краю от 17 января 2017 года, из которого следует, что в ходе служебной деятельности сотрудниками отдела по вопросам трудовой миграции, выявлено ООО «ПродСнаб», которое подало уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина с нарушением установленных законом сроков.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ООО «ПродСнаб» в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до 06 апреля 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 01 апреля 2016 года трудового договора с гражданином Кыргызской Республики – ФИО3, привлеченного к трудовой деятельности в качестве (иные данные), тем самым ООО «ПродСнаб» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ПродСнаб» не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины, устранение выявленного нарушения.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ПродСнаб» административного правонарушения, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, с учетом устранения выявленного нарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ПродСнаб», адрес местонахождения: <...>, ИНН <***>, КПП 270301001, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 30 июля 2009 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.