Решение № 2А-460/2017 2А-460/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-460/2017

Мотивированное
решение Дело № 2а-460/2017

изготовлено 17.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 17 июля 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.,

при секретаре Капустиной Н.К.,

с участием:

- прокурора - помощника прокурора Печенгского района Ратниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден:

- 01.02.2013 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, освобожден из исправительного учреждения 23.06.2014 по отбытию срока наказания. Судимость по приговору суда от 01.02.2013 не снята и не погашена;

-04.05.2016 мировым судьей судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 119, ст. 319, ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ, в условиях рецидива, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данные преступления совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден из исправительного учреждения 14.04.2017 по отбытию срока наказания. Судимость по приговору суда от 04.05.2016 не снята и не погашена.

27.03.2014 Великолукским городским судом Псковской области в отношении ФИО1 было принято решение об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 2) запрета выезда за пределы территории Мурманской области на 6 месяцев; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

15.06.2015 Печенгским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1 принято решение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде: 1)обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району с 30.06.2014 по 02.07.2016 как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. 02.07.2016 ФИО1 снят с учета на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору суда от 04.05.2016 (дата совершения преступлений 02.10.2015).

По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений. В течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В настоящее время на профилактических учетах в ОМВД России по Печенгскому району не состоит.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенные (неснятые) судимости за совершение тяжкого преступления и преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, а также лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, представил суду письменное ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивает (л.д. 36).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания или рассмотрения дела без его участия, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение помощника прокурора Печенгского района Ратниковой Е.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, установление административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Из материалов дела следует, что 27.03.2014 Великолукским городским судом Псковской области в отношении ФИО1 принято решение об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 2) запрета выезда за пределы территории Мурманской области на 6 месяцев; 3) запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 19).

15.06.2015 Печенгским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1 принято решение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; 4) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 20-22).

04.05.2016 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119, ст. 319, ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ, в условиях рецидива, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден из исправительного учреждения 14.04.2017 по отбытию срока наказания (л.д. 18).

Таким образом, судимость по приговору суда от 04.05.2016, согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается 14.04.2020.

ФИО1 состоял в ОМВД России по Печенгскому району на профилактическом учете с 30.06.2014 по 02.07.2016 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, снят с учета на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору суда от 04.05.2016 (л.д. 23, 24).

Как видно из справки о личности, по месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений. В течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В настоящее время не работает, на учете в ГОБУ «Центр занятости населения Печенгского района» и на профилактических учетах в ОМВД России по Печенгскому району не состоит (л.д. 11, 26, 27 28-29).

При таких обстоятельствах ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенные (неснятые) судимости за совершение тяжкого преступления и преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, а также лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, как это установлено приговором Печенгского районного суда от 04.05.2016.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО1 вновь административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный надзор ФИО1 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (14.04.2020), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области и его обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор и следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области;

- обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административный надзор и вышеупомянутые административные ограничения в отношении ФИО1 на срок для погашения судимости (14.04.2020), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья С.Ю. Гаев