Решение № 2А-272/2017 2А-272/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-272/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре ФИО2, с участием административного истца ст. помощника прокурора <адрес> ФИО4, административного ответчика Главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконными бездействие должностных лиц администрации муниципального образования <адрес>, выразившиеся в непринятии надлежащих мер по устранению нарушений,

установил:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации МО <адрес> о признании незаконными бездействие должностных лиц администрации муниципального образования <адрес>, выразившиеся в непринятии надлежащих мер по устранению нарушений и обязывании Главы администрации принять меры направленные на очистку русла реки <данные изъяты> и демонтировать бетонную конструкцию.

В обоснование заявленных требований ст. помощник прокурора <адрес> ФИО4 пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по заявлению жителей <адрес>, в ходе которой установлено, что в не полном объеме администрацией МО <адрес> приняты меры по очистке русла реки Золка, бетонные конструкции поврежденных составных частей моста не демонтированы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы заявления, просил суд его удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика заявленные требования фактически признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска по следующим основаниям.

Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЭ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентировано, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 11 Федерального закона органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона; участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по заявлению жителей <адрес>.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате сильных ливневых дождей в горной местности Кабардино<данные изъяты> поднялся уровень воды в реке <данные изъяты>, в результате чего в некоторых местах река вышла из уровня русла.

Причиной подтопления явилось наличие на участке реки затора из бетонной конструкции, а также стволов и веток поваленных деревьев, в результате чего создалась преграда на русле реки <данные изъяты>, которая снизила пропускную способность для отвода воды. В результате подтопления жителям <адрес> причинен материальный ущерб.

Администрацией муниципального образования <адрес> в полном объеме не были приняты меры, направленные на недопущение обозначенной чрезвычайной ситуации, а именно не было предпринято мер по очистке русла реки от указанной преграды.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования <адрес> Ставропольского внесено представление об устранении выявленных нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконными бездействие должностных лиц администрации муниципального образования <адрес>, выразившиеся в непринятии надлежащих мер по устранению нарушений - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие должностных лиц администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в непринятии надлежащих мер по устранению выявленных прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ нарушений.

Обязать Главу администрации муниципального образования <адрес> устранить выявленные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

Судья О.В. Гавриленко