Постановление № 5-9/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5-9/2020

УИД № 13RS0023-01-2020-000053-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2020 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин Алексей Константинович,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «4ФИНАНС» (далее также общество), расположенном по адресу: 115093, <...>, эт. 1, пом. 1, ком. 4-5, ИНН №, ОГРН №

установил:

27 декабря 2019 г. начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Республике Мордовия в отношении ООО Микрофинансовая компания «4ФИНАНС», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении № 5/19/13000-АП, административный орган установил нарушение обществом (основным видом деятельности которого согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.11.2019 является предоставление кредита) требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности в отношении заёмщика ФИО1, что, соответственно, послужило основанием для составления протокола по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушение выявлено административным органом не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в порядке Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а в ходе рассмотрения жалобы гражданина, проверочные мероприятия не проводились. При наличии в жалобе достаточных данных о нарушении административным органом 05.11.2019 было возбуждено производство по делу в соответствии с процедурой, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело, по которому было проведено административное расследование, было передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Саранска.

В судебное заседание Ленинского районного суда г. Саранска законный представитель общества, его защитник не явились, о месте и времени рассмотрения дела общество надлежаще извещалось, сведений о причинах неявки указанных лиц не представило, и отложить рассмотрение дела не просило. Судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Потерпевшая ФИО1 в судебное заседание Ленинского районного суда г. Саранска не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, сведений о причинах неявки не представила, и отложить рассмотрение дела не просила. Судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела не имеется.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон № 230-ФЗ) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с подпунктами а, б, пункта 3 части 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Как следует из материалов дела, ООО Микрофинансовая компания «СМСФИНАНС» заключило с гражданкой ФИО1 договор микрозайма от 12.06.2019 № 9510534143-4, на основании которого последней предоставлен заем на сумму 3000,00 рублей.

Согласно договору займа срок возврата суммы займа определен сторонами 04.07.2019, с целью осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности должниками, в том числе ФИО1, между ООО «Эверест» и ООО МФК «СМСФИНАНС» заключен агентский договор № 1 от 15.03.2018 (т. 1 л.д. 155-172), однако документы, подтверждающие направление в адрес ФИО1 заказной почтой с обратным уведомлением либо вручение лично уведомления о привлечении ООО «Эверест» для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Согласно обращению ФИО1, поступившего в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе Центрального Банка России и перенаправленного в УФССП России по Республике Мордовия 21 августа 2019 г. и истребованным в ходе административного расследования сведениям о телефонных переговорах, (включая аудиозапись) совершенных между сотрудниками ООО МКК «СМСФИНАНС» и ФИО1 установлено, что в нарушение вышеупомянутых требований Федерального закона № 230-ФЗ ООО МКК «СМСФИНАНС» допущены следующие нарушения:

- пункта 4 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившегося в оказании психологического давления на должника, использовании выражений и совершении иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, в частности: в телефонном разговоре от 24.07.2019, состоявшемся между сотрудником ООО МКК «СМСФИНАНС» и ФИО1 содержатся сведения о последствиях неоплаты долга до установленного времени, а именно: взаимодействие с родственниками и оплата родственниками долга; в телефонном разговоре от 05.08.2019, состоявшемся между сотрудником ООО МКК «СМСФИНАНС» и ФИО1 использованы выражения унижающих честь и достоинство последней - «рот свой прикройте».

- подпунктов а, б, в, пункта 3 ч. 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ выразившееся в осуществлении телефонных переговоров с должником по поводу возврата просроченной задолженности более одного раза в сутки: 18.07.2019 в 14:58 и в 15:09; более двух раз в неделю: 18.07.2019 в 14:58, в 15:09, 20.07.2019 в 11:17; 22.07.2019 в 15:19, 24.07.2019 в 11:00, 28.07.2019 в 11:18; 05.08.2019 в 10:57, 07.08.2019 в 13:04, 11.08.2019 в 09:30, а так же более восьми раз в месяц: 01.08.2019 в 08:14, 05.08.2019 в 10:57, 07.08.2019 в 13:04, 11.08.2019 в 09:30, 16.08.2019 в 12:02, 17.08.2019 в 10:05, 22.08.2019 в 08:45, 27.08.2019 в 09:32, 31.08.2019 в 09:32.

- части 1 статьи 9 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившееся в неуведомлении ООО МКК «СМСФИНАНС» ФИО1 о привлечении ООО «Эверест», для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, надлежащим образом.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ, правопреемником ООО МКК «СМСФИНАНС» является ООО МФК «4ФИНАНС», поскольку первое прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

Таким образом, ООО Микрофинансовая компания «4ФИНАНС» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Вина общества в совершении вменённого ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ от 27 декабря 2019 г. в отношении ООО МФК «4ФИНАНС», обращением ФИО1 от 24 июля 2019 г., поступившим в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе Центрального Банка России и перенаправленного в УФССП России по Республике Мордовия 21 августа 2019 г., копией договора микрозайма от 12 июня 2019 г., информацией об индивидуальных условиях предоставления потребительского микрозайма и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МФК «4ФИНАНС» в совершении инкриминируемого обществу деяния.

Вина общества состоит в том, что им не были приняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из характера данного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, оснований для признания вменяемого обществу правонарушения малозначительным не имеется,

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание ООО МФК «Финансовый компас» в размере 25 000 рублей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и является справедливым.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «4ФИНАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления: УФК по Республике Мордовия (УФССП России по РМ), ИНН/КПП №, КПП 132601001, БИК 048952001, р/сч. № в Отделении НБ Республика Мордовия, КБК 32211617000160171140, ОКТМО 89701000, УИН 32213000190000005019.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К. Чибрикин