Решение № 2А-1031/2017 2А-1031/2017~М-668/2017 2А-413/2017 М-668/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1031/2017

дело №2а-413/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 06 марта 2017 года

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе: судьи Зенченко В.В., при секретаре Шуляковой А.С, с участием: представителя Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, представляющей так же интересы должностных лиц ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области УФССП России по Белгородской области,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании гражданское административное дело по административному исковому заявлению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, начальнику отдела- старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий, бездействия, постановлений о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

02.02.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду ФИО2 в рамках исполнительного производства № от 16.12.2016 вынесены постановления о взыскании с должника Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа выданного Белгородским районным судом о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области" обязанности исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка № и внести сведения о земельном участке общего пользования с кадастровым номером №.

Указанные постановления получены должником 02.02.2017.

27.02.2017 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области обратился в суд с административным иском, в котором, поставив вопрос о законности указанных постановлений судебного пристава-исполнителя просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению указанных постановлений, признать незаконными действия начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду ФИО3 по утверждению постановления о взыскании исполнительского сбора, признать незаконными постановления от 02.02.2017 о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения. В порядке восстановления нарушенного права просит отменить указанные постановления и обязать административных ответчиков прекратить исполнительное производство №-ИП от 16.12.2016 в связи с невозможностью исполнения. Требования административного иска мотивированы несогласием с принятым 25.10.2016 Судебной коллегией по гражданским делам Белгородского областного суда апелляционным определением, которым на Филиал ФЕБУ «ТФКП Росреестра» по Белгородской области возложена названная выше обязанность.

Одновременно с подачей административного иска Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд. Ходатайство мотивировано тем, что десятидневный срок обращения в суд пропущен ввиду того, что в поданный в установленный законом срок 10.02.2017 административный иск определением судьи был возвращен возвратить Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области заявление как подписанное и поданное в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доводам, изложенным в ходатайстве и иске просил восстановить Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области срок обращения в суд, пропущенный, по его мнению, по уважительной причине.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 в своих интересах и интересах начальника отдела ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области и УФССП России по Белгородской области указав о пропуске административным истцом срока обращения и об отсутствии правовых оснований для восстановления этого срока, просила применить последствия пропуска срока обращения в суд и отказать Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Исследовав доводы представителя административного истца о наличии уважительных причин к пропуску срока обращения в суд по представленным доказательствам суд приходит к следующими выводам.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст.219 КАС РФ).

Согласно части 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

В силу п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Установлено, что копии постановлений судебного пристава-исполнителя от 02.02.2017 о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области получены в день и вынесения названных постановлений.

Из содержания административного иска следует, что его предметом Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области определены законность принятых 02.02.2017 постановлений о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

В суд с настоящим административным иском, согласно штампу входящей корреспонденции суда Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области обратился 27.02.2017, за пределами установленного законом срока на обжалование принятых 02.02.2017 постановлений.

Что касается доводов ходатайства том, что срок для обращения с настоящим иском в суд пропущен по уважительной причине, которой названо обращение в суд в установленный законом срок но с нарушением процессуального закона, то вопреки утверждению представителя административного истца указанные им обстоятельства уважительными причинами пропуска срока обращения в суд не являются.

Действительно, из материала № усматривается, что 13.02.2017 в установленный законом срок аналогичное по содержанию с настоящим административным иском заявление Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области поступало в суд.

Определением судьи от 16.02.2017 данное административное исковое заявление возвращено административному истцу по основанию п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ, поскольку административное исковое заявление было подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд. Согласно расписке представителя административного истца, копия данного определения получена им 21.02.2017.

Несмотря на мнение представителя административного истца указанные обстоятельства обращения в суд 13.02.2017, получения копии определения от 16.02.2017 не являются юридически значимыми обстоятельствами в рассматриваемом вопросе о соблюдении Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области срока обращения в суд с настоящим административным иском, поданным 27.02.2017. Указанные представителем Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области обстоятельства имеют юридическое значение в случае оспаривания указанного определения от 16.02.2017, при установлении срока подачи частной жалобы.

Приведенные в ходатайстве данные не свидетельствуют об уважительности причины пропуска Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области установленного законом срока.

Иных доводов причин пропуска установленного законом

процессуального срока для оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя, которые могут быть признаны судом уважительными, суду не сообщено и таких оснований не установлено.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право на обращение в суд.

Административный истец не реализовала своего права на защиту в рамках установленного законом срока, в установленном законом порядке.

Исходя из указанных обстоятельств, суд, с учетом требований ст. 219 КАС РФ, признает пропуск вышеуказанного процессуального срока без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а поскольку к такому выводу суд пришел в предварительном судебном заседании то суд принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. 138, 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении ходатайства Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области о восстановлении процессуального срока обращения в суд с административным иском.

Административное исковое заявление Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области к к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, начальнику отдела- старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий, бездействия, постановлений о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отклонить, отказав в его удовлетворении в полном объеме заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья