Решение № 2А-171/2024 2А-171/2024(2А-2137/2023;)~М-1822/2023 2А-2137/2023 М-1822/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-171/2024

№ 2а-171/2024

53RS0002-01-2023-002592-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 25 явнаря 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании применить меры принудительного характера,

установил:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что на исполнении в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области находится исполнительное производство №11370/21/53002-ИП от 08.12.2021 г., возбужденное на основании исполнительного листа №2-3240/2020 от 03.11.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №3 Боровичского судебного района Новгородской области, в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век».

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, т.к. денежные средства в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя не поступают. Исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель не совершает. Бездействие административного ответчика привело к тому, что длительное время административный истец лишен того, на что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского района УФССП России по Новгородской области ФИО3, выразившееся в несовершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №11370/21/53002-ИП от 08.12.2021 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, а также взыскать с административных ответчиков 7000 рублей в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 07.11.2023 г.

Судом, в соответствии со ст.ст.41, 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского района УФССП России по Новгородской области ФИО2, заинтересованным лицом- Отделение судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца- ООО Коллекторское агентство «21 век» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 08.02.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №11370/21/53002-ИП в отношении ФИО4, о взыскании задолженности в размере 42980 руб. 75 коп. в пользу АО КБ «Пойдем». 09.06.2022 г. произведена замена взыскателя с АО КБ «Пойдем» на ООО Коллекторское агентство «21 век».

В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы ЗАГС, УФМС, ОГИБДД, Пенсионный фонд, банки, налоговые органы, органы, регистрирующие право собственности граждан на недвижимое имущество, компании сотовой связи.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области от 30.09.2021 г., 29.09.2023 г. должнику временно ограничен выезд из РФ, 15.07.2022 г., 06.12.2023 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке.

При выходе судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника 04.06.2021 г. и 06.12.2023 г. установлено, что ФИО4 по адресу: <адрес> не проживает.

Материалами исполнительного производства также подтверждается, что заявление о розыске должника или его имущества от взыскателя не поступало, при этом, в силу ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основания для объявления розыска по своей инициативе у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решения суда, решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий судебного пристава-исполнителя.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». В соответствии с указанной нормой, на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации работы подразделения судебных приставов, обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Принимая во внимание, что в действиях судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО2 признаков бездействия при исполнении судебного решения о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» не выявлено, суд приходит к выводу, что старшим судебным приставом ФИО1, возглавляющей Отделение судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, полномочия руководителя исполняются надлежащим образом, работа подчиненных сотрудников организована в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №11370/21/53002-ИП от 08.12.2021 г., обязании применить меры принудительного характера,- отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Е.М. Кудрявцева