Решение № 12-157/2019 12-18/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-157/2019

50RS0№-13

Дело №_____________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 10 февраля 2020 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя ФИО1, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу ПАО «МОЭСК» на постановление начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК»), <адрес>, стр. 2, <адрес>, 115114, привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ПАО «МОЭСК» нарушило правила пожарной безопасности в лесах при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 при патрулировании участков лесного фонда согласно приказу Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-1995 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории Московской области на 2019 год» и во исполнение приказа ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-106 «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах «Линейные объекты» на лесных участках в составе земель лесного фонда, <адрес>, выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности при эксплуатации линии электропередач ВЛ-10 кВ фидер 17-ПС - 623, проходящей на территории указанного участка, ПАО "МОЭСК" не обеспечило содержание просеки ЛЭП в пожаробезопасном состоянии в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах: срубленная древесина оставлена на месте рубки, не уложена в штабеля, при этом места складирования не отделены от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Постановлением начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МОЭСК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ПАО «МОЭСК» обратилось с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит изменить постановление должностного лица, снизить назначенное наказание, мотивируя тем, что на момент вырубки вся древесина была надлежащим образом складирована и опахана (окаймлена минерализованной полосой).

В судебном заседании представитель ПАО «МОЭСК» ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснив также, что уборка срубленных деревьев проводится планово, вредных последствий от правонарушения не наступило. Нарушение устранено.

Свидетель ФИО5 – заместитель начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку при вынесении постановления были учтены, как смягчающие обстоятельства, о том, что на лесном участке нарушения устранены, так и отягчающие - повторное совершение административного правонарушения.

Выслушав представителя ПАО «МОЭСК», изучив представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Вина ПАО «МОЭСК» подтверждена совокупностью собранных по делу должностным лицом и исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 02.07.2019, актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором по охране леса Белоозерского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3, фототаблицей и схематичными чертежами вышеуказанных лесных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

ПАО "МОЭСК" является собственником вышеуказанной линии электропередач, и, следовательно, данная сетевая организация несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, именно сетевые организации обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 12.02.2019 № 64/5 «О подготовке к пожароопасному периоду на территории Московской области в 2019 году» на территории Московской области в момент проверки действовал противопожарный режим.

С учетом изложенного действия юридического лица должностным лицом правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Суд считает возможным снизить размер штрафа, назначенного ПАО «МОЭСК», поскольку вредных последствий от правонарушения, совершенного юридическим лицом, не наступило, к тому же на момент составления протокола об административном правонарушении нарушение было устранено.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК»), признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей, изменить, снизив назначенное наказание до 50000 рублей, жалобу – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев