Решение № 2-1278/2017 2-1278/2017~М-1477/2017 М-1477/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1278/2017

Копия

Дело № 2–1278/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 06 декабря 2017 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Нагаевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области об обязании включения периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы в должности учителя русского языка и литературы и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе №***-комплексе г. Великие Луки с 19 сентября 1994 года по 15 октября 1994 года и с 01 августа 1995 года по 17 января 2001 года, а также об обязании назначить пенсию с момента обращения с заявлением, дд.мм.гггг. В обоснование иска указано, что она обратилась с заявлением в УПФ о назначении ей досрочной пенсии, однако органом пенсионного обеспечения было отказано во включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы по тем основаниям, что название учреждения не предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ, педагогическая деятельность в которых засчитывается в льготный стаж.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила, что название такое было присвоено учреждению после соединения школы и детского сада, однако её работа и трудовые функции не изменялись при переименовании.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 с иском не согласилась, так как наименование педагогический комплекс не предусмотрено списками.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Великие Луки ФИО3 поддержала требования истца, просила об их удовлетворении, изложив свои доводы в письменном виде.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (подп. «м» п.1) установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг года рождения была принята 27 августа 1991 года на работу учителем русского языка и литературы в среднюю школу № *** г.Великие Луки, где работает по настоящее время. Распоряжением Администрации города Великие Луки от дд.мм.гггг № *** было зарегистрировано переименование средней школы № *** в общеобразовательную школу № ***-комплекс образования и развития, дд.мм.гггг учреждение было переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>». Период работы в школе-комплексе не был включен в стаж истцу, так как Списками такое учреждение не предусмотрено.

Однако, согласно п.п. 1.1 и 1.7 постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года в стаж работы учителя, заместителя директора засчитывается работа в образовательных учреждениях для детей, в том числе в школах всех наименований, а также работа в начальной школе (школе) - детском саду.

Часть 5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" подтверждает право педагогических работников образовательных учреждений на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Закрепляя эти права, закон не связывает их реализацию с организационно-правовой формой или с наименованием образовательного учреждения.

В соответствии с Типовым положением об учебном комплексе, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 07 июня 1990 года № 388, учебный комплекс представляет собой образовательное объединение, в состав которого входят учреждения народного образования, в том числе средние образовательные школы и дошкольные учреждения.

Согласно Примерному положению «Об учреждении «Школа-детский сад» и Примерных штатных нормативов этого учреждения, утвержденному приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 15 мая 1991 года № 227 (действовавшему до 2011 года), «Школа-детский сад» является учебно-воспитательным учреждением и создается в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей; в своей деятельности руководствуется Основами законодательства о народном образовании, Временным положением о средней общеобразовательной школе СССР, Положением о дошкольном учреждении и другими нормативными документами по вопросам образования и обучения подрастающего поколения и организации работы общеобразовательных школ и дошкольных учреждений. Рабата в «Школе- детском саду» ведется в соответствии с программно-методическими документами, утверждаемыми Гособразованием СССР и Министерством народного образования.

В соответствии с п.1.1 Устава школа – комплекс представляет собой интегрированное образовательно-воспитательное муниципальное учреждение, объединяющее в себе детский сад микрорайона с группами и классами начальной школы, школы №*** с общеобразовательными, профильно-профессиональными, высокой степени обучаемости, лицейскими и компенсирующего обучения классами и комнаты школьника микрорайона.

При реорганизации средняя школа и детский сад были соединены в одно учреждение, однако цели, основные задачи деятельности данного учреждения за весь период работы в нем истца не изменялись, полностью соответствовали целям, задачам и направлению деятельности общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы, по окончании учащимся выдавались документы об образовании установленного образца.

Таким образом, школа-комплекс является общеобразовательным учреждением - школой, то есть учреждением, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781

Работа ФИО1 была непосредственно связана с педагогической деятельностью по обучению детей, эта деятельность осуществлялась в соответствии с государственными образовательными программами. Занимаемая истицей должность учителя, а затем заместителя директора по учебно-воспитательной работе Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 о включении спорных периодов в льготный стаж подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 25 июля 2017 года, по состоянию на дату обращения специальный стаж истца определен пенсионным органом в 19 лет 06 месяцев 21 день и с учетом периодов, зачтенных судом (05 лет 06 месяцев 14 дней), стаж истца будет составлять более 25 лет, которого достаточно для назначения страховой пенсии с момента обращения за ее назначением.

Согласно требованиям ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя русского языка и литературы, заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 19 сентября 1994 года по 15 октября 1994 года и с 01 августа 1995 года по 17 января 2001 года в Средней общеобразовательной школе №***- комплексе образования и развития.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 страховую пенсию с момента ее обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с дд.мм.гггг.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг.

Председательствующий Ю.А. Коваленко

Копия верна: федеральный судья Ю.А. Коваленко