Решение № 2А-1919/2021 2А-1919/2021~М-1119/2021 М-1119/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1919/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Гусейновой А.А.

при участии прокурора Жукова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении ФИО1 Из административного искового заявления следует, что ФИО1 ранее судимый ДД.ММ.ГГГГ приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по постановлению Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно сроком на 3 месяца 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № как условно-досрочно освобожденный. ДД.ММ.ГГГГ переведен в категорию как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в соответствии с требованиями п.1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года со дня вступления в силу настоящего решения, на срок административного надзора установлены ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; кроме случаев связанных с работой; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на учет в ОП № У МВД России по г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

За период с июля 2020 г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений, работает не официально. На основании изложенного административный истец просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 4 раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против заявленных требований не представил.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска по ст. 105 ч. 1, 70 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно сроком на 3 месяца 14 дней.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года со дня вступления в силу настоящего решения, на срок административного надзора установлены ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; кроме случаев связанных с работой; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на учет в ОП № У МВД России по г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

За период с июля 2020 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию), назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства, был задержан в 22.00 час. сотрудниками полиции в <адрес>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (не оплатил административный штраф в установленный законом срок), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 1 и часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик в течение года более двух привлекался к административной ответственности. Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не оспорены. Из представленных материалов дела следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Руководствуясь вышеизложенными положениями закона и разъяснениями по его применению, принимая во внимание установленные факты, материалы, характеризующие административного ответчика, как склонного к нарушению, установленных административных ограничений, совершению повторных правонарушений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с чем, полагает необходимым продлить, установленный ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев. Административным истцом заявлено требование об установлении дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 4 раза в месяц. При этом административный истец просит сохранить возложенные на ФИО1 ограничения, возложенные на него решениями Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что повлечет правовую неопределенность при исполнении решения суда. В данном случае суд считает необходимым изменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию, обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 не истек, судимость не снята и не погашена, установленный срок административного надзора, не превысит установленного законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 24 Управления МВД по г. Тольятти удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Ранее установленное административное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел изменить, обязав ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, со дня вступления решения в законную силу.

Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и решению Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Соболева Ж.В.