Решение № 2-3403/2019 2-3403/2019~М-2933/2019 М-2933/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-3403/2019

К делу №

61RS0022-01-2019-004735-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.

при секретаре судебного заседания Патенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1. к Управлению социальной защиты населения г.Таганрога об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить компенсацию по возмещению вреда здоровью по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения г. Таганрога Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить компенсацию по возмещению вреда здоровью по потере кормильца, указав в обоснование заявленных исковых требований, что <дата> умер ее супруг ФИО2, являвшийся инвалидом ЧАЭС. <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", приложив необходимые документы, однако в удовлетворении заявления было отказано по мотиву того, что заявителем не представлено документов и решения суда, подтверждающих нахождение на иждивении у умершего супруга.

Истец просила суд установить факт нахождения на иждивении и обязать ответчика установить ей ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда здоровью по случаю потери кормильца, с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить Подтвердила суду, что с <дата> она состояла в браке с ФИО2который являлся инвалидов второй группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 1994 года. Супруг имел доход в виде пенсий и различных выплат в размере 61710 рублей ежемесячно. Ее пенсия составляет 15651,43 рублей ежемесячно, то есть в 4 раза меньше. На момент смерти супруга она являлась нетрудоспособной, поскольку являлась инвалидом 2 группы и достигла возраста 70 лет.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив суду, что при обращении с заявлением о назначении компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца истцом не были представлены документы, подтверждающие нахождение ее на иждивении умершего супруга, что лишает ее права на получение выплат с <дата>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

В силу положений ст. 41 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении.

Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607 определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Пунктом 6 предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам необходимо представить в орган социальной защиты населения заявление о выплате денежной компенсации с приложенными к нему копиями документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о смерти кормильца, справкой о составе семьи (действовало до декабря 2017 г.) и иных документов, подтверждающих наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации принимается не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения (п. п. 7, 8 Порядка).

В целях реализации Закона N 1244-1, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. за N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были утверждены соответствующие Правила выплат, предусмотренные Законом.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагается заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки. Членам семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в статьях 39 и 41 Закона, необходимо представить дополнительные документы, дающие право на меры социальной поддержки (п. 3). Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п. 8).

Как следует из материалов дела, ФИО1. и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с <дата>, проживали совместно, вели общее хозяйство. ФИО2 являлся инвалидом, вследствие аварии на ЧАЭС,. <дата> ФИО2 умер.

Судом установлено, что на обращение ФИО1<дата> в Управление социальной защиты населения г.Таганрога Ростовской области о предоставлении государственной услуги "выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС" был получен ответ от 08.05.2019 года. за N 60.5.7.12/1626, которым ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с отсутствием документа, подтверждающего нахождение на иждивении умершего инвалида вследствие аварии на ЧАЭС.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был соблюден заявительный порядок обращения за назначением компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца, представлен полный пакет документов, перечисленных в п. 2 Правил выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907.

Кроме того, факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга, нашел свое подтверждение, поскольку содержание, предоставляемое ФИО1 со стороны ФИО2 было значительно больше ее собственного дохода, оказываемая ФИО2 супруге помощь, являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию, что свидетельствует о том, что кормилец взял на себя заботу о ее содержании, предоставляя такую помощь.

Суд приходит к выводу о назначении ФИО1 компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца со дня обращения с заявлением, т.е. с <дата>.

Возражения ответчика о том, что, ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие нахождение ее на иждивении умершего супруга, являются несостоятельными. Как следует из материалов дела, представленный ФИО1. пакет документов содержал сведения о совместном проживании, браке, ответчик располагал сведениями о размере доходов.

Таким образом, истцом представлен ответчику полный пакет документов, перечисленных в п. п. 2, 3 Правил выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 907. Полагая, что представленные истцом документы в полном объеме не свидетельствуют о нахождении ФИО1 на иждивении умершего супруга, ответчик, в то же время, не разъяснил заявителю какие конкретно документы необходимо предоставить. Таким образом, возражения ответчика относительно даты назначения выплаты с <дата> являются не правильными.

Доводы ответчика о том, что право на назначение ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца возникнет у истицы после вступления в законную силу решения суда об установлении факта нахождения на иждивении, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, в связи с невозможностью получения документов, удостоверяющих факт нахождения истицы на иждивении умершего кормильца, истица обратилась в суд с требованием об установлении данного факта. Судом установлен факт нахождения истицы на иждивении супруга на дату его смерти.

В силу статьи 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Учитывая изложенное, ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца должна быть назначена с момента обращения истицы в орган с заявлением о назначении данной выплаты.

При таком положении исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Установить факт нахождения ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> на иждивении ФИО2, умершего <дата>.

Обязать УСЗН г. Таганрога выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда здоровью по потере кормильца с 07.05.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.08.2019 года.

Председательствующий