Постановление № 5-22/2024 5-432/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 5-22/2024

УИД № 75RS0010-01-2023-001890-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

24 января 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-22/2024 (№ 10719000-002552/2023) в отношении

гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, адрес временного пребывания: <адрес> заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданке РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

11 октября 2023 года с 14 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (пассажирское направление) совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, частоты пересечения физического лица и перемещения им товаров через таможенную границу (6 раз: ДД.ММ.ГГГГ в течение двух календарных месяцев), времени пребывания за границей менее двух суток, возникла вероятность ввоза гражданкой РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 3 (трёх) мест, общим весом 10,5 кг. В ходе таможенного досмотра при гражданине РФ ФИО1 обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

1. Мягкая игрушка плюшевая, белый медведь, в количестве 10 штук, весом 1,6 кг;

2. Мягкая игрушка оранжевый жук, в количестве 2 штуки, весом 1,3 кг;

3. Игрушка-робот в коробке. На коробке есть надпись на иностранном языке

«MINI POLICE TRON 4 CARS COMBINE», в количестве 2 шт., весом 0,8 кг;

4. Игрушка - трансформер в коробке, в количестве 1 шт. На коробке есть надпись на иностранном языке «3 CARS COMBINE TRITAN» вес товара 0,3 кг;

5. Игрушка полицейская машина в коробке, в количестве 2 штуки, весом 0,4 кг;

6. Кукла для девочки в коробке с надписью на иностранном языке «Angel happy every day», в количестве 1 шт., весом 0,4 кг;

7. Игрушка трактор с прицепом в коробке, в количестве 1 шт., весом 0,5 кг;

8. Игрушка - комплект утюг с пылесосом в коробке, в количестве 1 шт., весом 0,3 кг;

9. Игрушка кукла с коляской в полиэтиленовой упаковке, в количестве 2 шт., весом 0,6 кг;

10. Корзины плетеные цветные, в количестве 7 штук, весом 1,6 кг;

11. Корзины плетеные коричневые, в количестве 9 штук, весом 2,2 кг;

12. Мягкие игрушки-брелоки в виде розовых зайцев, в количестве 21 шт., весом 0,3 кг;

13. Мягкие игрушки-брелоки в виде белых зайцев, в количестве 11 штук, весом 0,2 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 10,5 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары, общим весом 10,5 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 10 ноября 2023 г. №, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

- игрушка мягконабивная – медведь размерами 270*200*150 мм;

- игрушка мягконабивная – паук размерами 440*260*210 мм;

- игровой робот-трансформер с маркировкой «MINI POLICETRON» артикул №521;

- игровой робот-трансформер с маркировкой «3 CARS COMBINE TRITAN» артикул №515;

- игрушка автомобиль полицейский электромеханический с маркировкой «PATROL CAR POLICE Super» артикул №599;

- игрушка кукла игровая со звуковыми эффектами с маркировкой «Angelhappy every day» артикул №8021;

- игровой трактор с маркировкой «FARM exploiter» артикул №12285;

- игровой набор - утюг пылесос со звуковыми эффектами с маркировкой «mу pretty FOAL» артикул мм1368-38;

- игровой набор кукла с прогулочной коляской с маркировкой «TOYS Tops Quite the go»;

- корзина декоративная плетеная из бумаги;

- корзина декоративная плетеная из древесины;

- игрушка-брелок мягконабивная размером 120x80x50 см розового цвета;

- игрушка-брелок мягконабивная размером 120x80x50 см, белого цвета.

Общая стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 11.10.2023 года на территории внутреннего рынка РФ составила 17 460 (семнадцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей 00 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 16.11.2023 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

- игрушка мягконабивная – медведь размерами 270*200*150 мм, в количестве 10 шт., весом 1,6 кг – 3 106 руб. 92 коп.;

- игрушка мягконабивная – паук размерами 440*260*210 мм, в количестве 2 шт., весом 1,3 кг – 932 руб. 07 коп.;

- игровой робот-трансформер с маркировкой «MINI POLICETRON» артикул № 521, в количестве 2 шт., общим весом 0,8 кг – 757 руб.56 коп.;

- игровой робот-трансформер с маркировкой «3 CARS COMBINE TRITAN» артикул № 515, в количестве 1 шт., весом 0,3 кг. – 303 руб.02 коп.;

- игрушка автомобиль полицейский электромеханический с маркировкой «PATROL CAR POLICE Super» артикул № 599, в количестве 2 шт., весом 0,4 кг – 606 руб. 05 коп.;

- игрушка кукла игровая со звуковыми эффектами с маркировкой «Angelhappy every day» артикул № 8021, в количестве 1 шт., весом 0,4 кг – 621 руб. 38 коп.;

- игровой трактор с маркировкой «FARM exploiter» артикул №12285, в количестве 1 шт., весом 0,5 кг – 378 руб. 78 коп.;

- игровой набор - утюг пылесос со звуковыми эффектами с маркировкой «mу pretty FOAL» артикул мм1368-38, в количестве 1 шт., весом 0,3 кг – 378 руб.78 коп.;

- игровой набор кукла с прогулочной коляской с маркировкой «TOYS Tops Quite the go», в количестве 2 шт., весом 0,6 кг – 466 руб. 04 коп.;

- корзина декоративная плетеная из бумаги, в количестве 7 шт., весом 1,6 кг – 827 руб. 82 коп.;

- корзина декоративная плетеная из древесины, в количестве 9 шт., весом 2,2 кг – 3 193 руб. 01 коп.;

- игрушка-брелок мягконабивная размером 120x80x50 см розового цвета, в количестве 21 шт., весом 0,3 кг – 1 272 руб. 70 коп.;

- игрушка-брелок мягконабивная размером 120x80x50 см, белого цвета в количестве 11 шт., весом 0,2 кг – 666 руб. 65 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 24.11.2023 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 по месту регистрации: <адрес> была направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания. Указанная корреспонденция адресату не вручена, возвращена в суд за истечением срока хранения. Также судебные извещения направлялись по адресу фактического места проживания: <адрес>, вместе с тем конверт был возвращен в адрес суда за истечением срока хранения. Кроме того, судебная повестка была направлена по месту пребывания ФИО1: <адрес>, однако согласно акту курьера из пояснений сотрудников фирмы <данные изъяты>», по указанному адресу данный гражданин не проживает и не работает

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснила, что 10 октября 2023 г. она выезжала из РФ в <адрес> для приобретения товара. В <адрес> купила игрушки для своих четырех внучек на сумму 5 000 рублей на собственные средства. Её доходом является ежемесячная пенсия. На иждивении детей не имеет. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Таможенную границу пересекает не в первый раз, с правилами перемещения товаров знакома. Таможенную декларацию не подавала. Вину в совершении административного правонарушения не признает (л.д. 43-45).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из ассортимента и количества перемещаемого ФИО1 товара, частоты пересечения таможенной границы, длительности пребывания на территории КНР, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела ФИО1 перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1 обязана был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 81-87), протоколом опроса и объяснением гражданина РФ ФИО1 (л.д. 43-47), актом таможенного досмотра (л.д. 22-28), копией паспорта (л.д.30-32), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 36), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. 10-17), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 18-21), заключением эксперта (л.д.56-68).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданки РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 80), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданку РФ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- игрушек мягконабивных – медведь размерами 270*200*150 мм, в количестве 10 шт., весом 1,6 кг;

- игрушек мягконабивных – паук размерами 440*260*210 мм, в количестве 2 шт., весом 1,3 кг;

- игровых роботов-трансформеров с маркировкой «MINI POLICETRON» артикул № 521, в количестве 2 шт., общим весом 0,8 кг;

- игрового робота-трансформера с маркировкой «3 CARS COMBINE TRITAN» артикул № 515, в количестве 1 шт., весом 0,3 кг;

- игрушек автомобиль полицейский электромеханический с маркировкой «PATROL CAR POLICE Super» артикул №599 – в количестве 2 шт., весом 0,4 кг;

- игрушки куклы игровой со звуковыми эффектами с маркировкой «Angelhappy every day» артикул № 8021, в количестве 1 шт., весом 0,4 кг;

- игрового трактора с маркировкой «FARM exploiter» артикул № 12285, в количестве 1 шт., весом 0,5 кг;

- игрового набора - утюг пылесос со звуковыми эффектами с маркировкой «mу pretty FOAL» артикул мм1368-38 в количестве 1 шт., весом 0,3 кг;

- игровых наборов кукла с прогулочной коляской с маркировкой «TOYS Tops Quite the go», в количестве 2 шт., весом 0,6 кг;

- корзин декоративных плетенных из бумаги, в количестве 7 шт., весом 1,6 кг;

- корзин декоративных плетенных из древесины, в количестве 9 шт., весом 2,2 кг;

- игрушек-брелоков мягконабивных размером 120x80x50 см розового цвета, в количестве 21 шт., весом 0,3 кг;

- игрушек-брелоков мягконабивных размером 120x80x50 см, белого цвета, в количестве 11 шт., весом 0,2 кг.

Общий вес товара 10,5 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина