Решение № 2-1117/2025 2-1117/2025(2-6289/2024;)~М-5443/2024 2-6289/2024 М-5443/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-1117/2025

Гр. дело № 2-1117/2025

УИД 36RS0006-01-2024-014613-81

Категория 2.219

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Шатских М.В.,

при секретаре Самбуловой Д.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованиями о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 08.03.2024 освободился из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации», в целях выявления <данные изъяты> периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее - Порядок), профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно подп. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии <данные изъяты>, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности для взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В силу п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку и срокам.

Согласно указанному приложению лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления <данные изъяты> подлежат 2 раза в год.

Аналогичные требования предусмотрены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В соответствии с требованиями законодательства ФИО1 обязан проходить медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> два раза в год вплоть до 08.03.2026.

Вместе с тем, согласно информации БУЗ ВО «ВГКП № 1» от 10.12.2024, ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> не проходил.

Таким образом, ФИО1 не исполнил вышеуказанную обязанность, а именно после освобождения из мест лишения свободы два раза в год не проходил вышеуказанное медицинское освидетельствование.

Ввиду того, что ответчик не исполнил вышеуказанную обязанность, уменьшаются шансы на раннее выявление у него <данные изъяты>, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан <данные изъяты> заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

Учитывая, что в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения <данные изъяты> для окружающих, круг лиц которых не ограничен, прокурор Центрального района г. Воронежа, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утв. приказом Министерства здравоохранения (л.д. 4 - 6).

Старший помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваева М.В. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному суду адресу места жительства, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, имеющегося в материалах дела, что суд считает надлежащим извещением, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Причина неявки суду не известна. Заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель третьего лица бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника №1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, имеющимся в материалах гражданского дела.

Причина неявки суду не известна. Заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд считает настоящее гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений.

Согласно ст. 195 ч. 2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с пунктами «ж», «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы сохранения и укрепления общественного здоровья, осуществления мер по борьбе с эпидемиями находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Как указано в п. 6 ст. 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», профилактика - это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

Исходя из пункта 8 статьи 4, пунктов 2, 3 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ), осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними являются приоритетными способами обеспечения профилактики в сфере охраны здоровья, что относится к основным принципам охраны здоровья, обеспечиваемым государством.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения <данные изъяты> в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 указанного Федерального закона, <данные изъяты> помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных <данные изъяты> и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Профилактика <данные изъяты> - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения <данные изъяты>, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

В целях выявления <данные изъяты> периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 статьи 8 Федерального закона «О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации»).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>», в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания <данные изъяты>) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления <данные изъяты> подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 08.03.2024 освободился из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 12.03.2024, решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.01.2024г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы субъекта Российской Федерации (<адрес>), в котором будет проживать территории того муниципального образования, в котором проживает без согласия ОВД (л.д. 8).

Согласно сведениям из бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника №1» от 06.12.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прикреплен к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская поликлиника №», данные о прохождении рентгенологического исследования-флюорографии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют (л.д. 16).

Однако, согласно сведениям из бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская поликлиника №» от 13.01.2025, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплен к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская поликлиника №» с 2015 года, куда за последние 3 года не обращался. Несмотря на ежегодные приглашения участковой медицинской сестры для прохождения диспансеризации и флюорографии пациент не является в поликлинику. По данным медицинской информационной системы Квазар проходил флюорографическое обследование в бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «<адрес> РБ» 05.04.2024г.

Согласно п. 2 приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>», профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного полиции ПП № ОП № УМВД России по г. Воронежу, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Учитывая, что ФИО1 08.03.2024 освободился из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>, то в срок до 08.03.2025 в целях выявления <данные изъяты> он обязан пройти медицинский осмотр не менее 2 раз.

Доказательств прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления <данные изъяты> по месту своего проживания ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, ФИО1 допущены нарушения по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты>.

Указанные нарушения закона создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут поставить под угрозу здоровье не только ответчика, но и других граждан.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных неопределенного круга лиц.

Ответчик в судебное заседание не явился, не реализовал своё право на участие в деле, письменных возражений на иск в суд не представил, также как и доказательств в опровержение доводов прокурора Центрального района г. Воронежа.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств прохождения медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты>, требования прокурора Центрального района г. Воронежа к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 234 - 237, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденных приказом Министерства здравоохранения российской Федерации от 21.03.2017 № 124н.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.В. Шатских

Заочное решение в окончательной

форме изготовлено 03.02.2025.