Решение № 2-2150/2018 2-99/2019 2-99/2019(2-2150/2018;)~М-1833/2018 М-1833/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-2150/2018

Дело №2-2150/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» января 2019г. г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Бикаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «ЖКХ ННЦ», Территориальному управлению Росимущество в Новосибирской области, Министерству науки и высшего образования РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «ЖКХ ННЦ», Территориальному управлению Росимущество в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в 1986 году он был вселен в <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя – сына. Занимаемое им жилое помещение относится к федеральной собственности, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ЖКХ ННЦ». Он решил приватизировать свою квартиру и обратился в ФГУП «ЖКХ ННЦ» с заявлением о заключении с ним договора приватизации. Ответчик ему в этом отказал, сославшись на отсутствие у него полномочий на заключение договора приватизации. Поскольку ранее он (истец) право приватизации не использовал, зарегистрированный в квартире его брат ФИО3 от приватизации отказался в его пользу, просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика ФГУП «ЖКХ ННЦ» не явился, о времени и месте заседания был извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Представитель Территориального управления Росимущество в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении судом дела был извещен, в письменных возражениях на иск указал, что полномочия собственника в отношении спорного имущества, переданного на праве хозяйственного ведения ФГУП «ЖКХ ННЦ», осуществляет Министерство науки и высшего образования РФ. Следовательно, правопритязаний на это имущество со стороны Территориального управления нет. Принятое по делу решение на права и обязанности Территориального управления повлиять не может. Соответственно, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Привлеченное к участию в деле Минобрнауки России в судебное заседание также не явилось, о времени и месте заседания было извещено, в письменных возражениях на иск указало, что из представленных истцом документов невозможно установить, что он является родственником ФИО2, которому был выдан ордер на спорную квартиру. Кроме того, ордер был выдан ФИО2 на служебное жилье на период его трудовой деятельности и не имеет характера социального найма. На основании справки МКУ «ГЖА» не представляется возможным установить, что право приватизации истцом ранее использовано не было. Помимо того, ордер на квартиру, выданный в 1986 году, не может являться основанием для вселения истца в жилое помещение, поскольку он зарегистрирован в этом помещении в 2002 году. Поэтому просит ФИО1 в иске отказать.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по НСО не явился, о времени и месте заседания был извещен.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении судом дела был извещен.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении истца.

На основании решения Советского РИК г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью из 6 человек (в т.ч. сына ФИО1) был выдан ордер № на право занятия 3-комнатной <адрес> (л.д.5).

Согласно поквартирной карточке 29.08.1986 наниматель жилого помещения и члены его семьи, в т.ч. ФИО4, были зарегистрированы в указанном жилом помещении постоянно.

Согласно выписке из домовой книги ФГУП «ЖКХ ННЦ» в настоящее время в указанной квартире на регистрационном учете состоят ФИО1 с 15.01.2002 и его брат ФИО3 – с 29.08.1986 (л.д.11).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том чисел несовершеннолетних.

Анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО1, ФИО3 занимают спорное помещение на условиях договора социального найма, поскольку вселились в квартиру по ордеру, проживают там постоянно в течение длительного периода времени, несут бремя содержания жилья, фактически осуществляют иные права и обязанности, вытекающие из договора социального найма. При таком положении ФИО1 вправе с согласия ФИО3 приобрести это помещение в собственность в порядке приватизации.

Доводы Минобрнауки России о том, что ордер на спорную квартиру был выдан ФИО2 на служебное жилье на период его трудовой деятельности и не имеет характера социального найма, несостоятельны. Представленный истцом в материалы дела ордер на квартиру по <адрес> служебным не является. Доказательств тому, что ФИО2 спорная квартира была предоставлена как служебное жилье в связи и на период трудовых отношений, Минобрнауки России не предоставило, и судом таковых не добыто.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона).

Из материалов дела следует, что квартира по <адрес> относится к федеральной собственности и находится на балансе у ФГУП «ЖКХ ННЦ».

Согласно ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Установлено, что, вселившись в квартиру по вышеуказанному адресу, ФИО2 места своего жительства не менял. ДД.ММ.ГГГГ он был осужден за совершение преступлений по приговору Новосибирского районного суда Новосибирской области к лишению свободы, 20.10.2000 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. В период с 23.10.2000 по 22.10.2003 как лицо ранее судимое ФИО1 состоял на учете в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску и в этот период проживал по адресу: <адрес>

Сведений о приобретении им права на другое жилое помещение в материалах дела нет. Право приватизации жилья на территории г.Новосибирска ФИО1 не использовал, что подтверждается справкой МКУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 10).

ФИО3 от приватизации спорного жилья отказался, не возражает против приватизации квартиры истцом, что подтвердил в ходе рассмотрения дела судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им.

В судебном заседании установлено, что истец предпринял меры к заключению договора приватизации занимаемого жилья, однако в этом ему было отказано ввиду отсутствия у балансодержателя и представителя собственника имущества полномочий на заключение договора приватизации (л.д.7).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что законных оснований к отказу истцу в приватизации занимаемого им жилого помещения не имелось. По мнению суда, реализация прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным лицом необходимых для регистрации права хозяйственного ведения (оперативного управления) документов. Поэтому заявленное требование суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности РФ на квартиру по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 62,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2019.