Постановление № 5-255/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 5-255/2023

Дело №5-255/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З. (<...> а), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении ФИО1 ФИО4, <адрес> административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2023 года в 10 часов 30 минут при проверке миграционного законодательства в рамках ОПМ «Нелегал» по адресу в <адрес>, был выявлен ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который являясь гражданином Республики Молдова, в период с 03.12.2001 года по настоящее время незаконно находился на территории РФ, с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, срок пребывания истек 02.12.2001 года.

Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали неоправданное вмешательство в личную и семейную жизнь гражданина Республики Молдова ФИО1, не предоставлены.

Тем самым ФИО1 нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 от 21 мая 2013 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал выявленное правонарушение.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживание) в РФ, выразившее в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

ФИО1 как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Это подтверждается представленными доказательствами – протоколом по делу об административном правонарушении № от 22.06.2023 г., рапортом, письменными и устными объяснениямиФИО1

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания отягчающего вину обстоятельства не установлено, смягчающим вину обстоятельством являются: признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в томчисле для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Приговором Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан 22.09.2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 основное наказание в виде лишения свободы считать условным, установлен испытательный срок 1 год 3 месяца. В настоящее время наказание не отбыто.

Согласно представленных суду объяснений ФИО2 на иждивении ФИО1 находятся четверо несовершеннолетних детей, отцом которых он является.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года N 1-П и от 14.02.2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и с учетом приведенных выше сведений о личности, наличие несовершеннолетних детей,которые являются гражданами Российской Федерации,наличие не отбытого срока наказания,обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты: УФК по РБ (МВД по Республике Башкортостан), ИНН <***> КПП 026801001, ОКТМО 80745000, БИК 018073401, кор./счет получателя платежа 40102810045370000067, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880402230002220101.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Р.З. Максютов