Решение № 2А-4080/2021 2А-4080/2021~М-3738/2021 М-3738/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-4080/2021

Дело № 2а-4080/2021

УИД: 16RS0050-01-2021-007769-12

Учет № 176а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2021 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика И.В. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием видеоконференцсвязь, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» (далее – ФКУ ИК № УФСИН по РТ) обратилось в суд с административным иском к И.В. ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден мировым судьей судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Агрызского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ И.В. ФИО2 осужден по части 1 статьи 131, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима в его действиях установлен опасный рецидив преступления. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором И.В. ФИО2 совершил преступление. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение режима содержания. За этот же период администрацией учреждения не поощрялся.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости по приговору Агрызского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично и установление административного надзора по приговору мирового судьи судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела И.В. ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что И.В. ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание И.В. ФИО2 в соответствии со статьей 63 Уголовного кодекса Российской Федерации мировой судья признает совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Апелляционным постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено апелляционное представление, приговор мирового судьи судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ изменено: указано, что на основании пункта «в» части 1 статьи 58 Уголовного кодекса Российской Федерации И.В. ФИО2 назначается для отбывания наказания исправительная колония строгого режима; в срок отбывания наказания зачтено время содержания И.В. ФИО2 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу в соответствии с требованиями пункта «а» части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор мирового судьи судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Приговором Агрызского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ И.В. ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренных частью 1 статьи 131, частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание по части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации – 4 года лишения свободы; по части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации – 2 года лишения свободы и штрафа. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно определить к отбытию 5 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях И.В. ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отягчающим наказание И.В. ФИО2 обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.В. ФИО2 установлен административный надзор, после отбытия наказания, на срок погашения судимости по приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступление, квалифицируемое приговором от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено уголовным законом к категории тяжкого преступления. Преступления, квалифицируемые по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к категории небольшой тяжести.

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашаются по истечении шести лет после отбытия наказания. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ И.В. ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

Учитывая изложенное, судимость по приговору Агрызского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении И.В. ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, после отбытия наказания в отношении И.В. ФИО2, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости подлежит установлению по приговору мирового судьи судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной характеристики следует, что по месту отбывания наказания И.В. ФИО2 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания срока наказания, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое является действующим. Администрацией учреждения не поощрялся. Состоит на обычных условиях. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, в строгие условия отбывания наказания не переводился. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как «склонный к совершению суицида и членовредительства».

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны), запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права И.В. ФИО2 и не будет соответствовать целям и задач административного надзора, не позволив достигнуть должного воздействия на его поведение.

Учитывая изложенное, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН по РТ к И.В. ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № Медведевского судебного района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан по месту жительства или пребывания.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 29 июня 2021 года.