Решение № 2-1009/2018 2-104/2019 2-104/2019(2-1009/2018;)~М-816/2018 М-816/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-1009/2018

Дело №2 – 104 / 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 08 февраля 2019 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края ФИО2,

при секретаре Сосункевич А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края от 30.11.2017 г. №433478/17 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование данного решения указано на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. С данным решением он не согласен, поскольку пенсионным органом в специальный стаж не обоснованно не были включены следующие периоды его работы: с 01.12.1996 г. по 30.05.1998 г. (1 год 4 мес. 21 дн.) в должности помощника тралмастера на СТР «Кругликово»; с 12.10.2005 г. по 04.01.2006 г. (2 мес. 23 дн.), с 02.09.2006 г. по 15.12.2006 г. (3 мес. 14 дн.), с 17.09.2007 г. по 30.12.2007 г. (3 мес. 14 дн.), с 18.10.2010 г. по 09.01.2011 г. (2 мес. 22 дн.), с 01.10.2011 г. по 21.12.2011 г. (2 мес. 21 дн.), с 22.06.2012 г. по 25.06.2012 г. (4 дн.), с 21.10.2012 г. по 05.01.2013 г. (2мес. 15 дн.), с 28.06.2014 г. по 30.06.2014 г. (3 дн.) - периоды нахождения в резерве с оплатой труда и времени в пути в период работы в ООО «Магаданрыба». Кроме того, в оспариваемом решении не указаны причины, по которым не полностью включен период работы с 17.01.2000 г. по 27.06.2001 г. (1 год 4 мес. 6 дн.) в рыболовецком колхозе «Восход» в должности старшего мастера добычи СТР – 503 «Селихино», а также не включен период работы с 16.11.2016 г. по 07.07.2017 г. (7 мес. 24 дн.) в должности мастера добычи на СКТР «Асанда» в ООО «Магаданрыба».

Отказывая во включении в специальный стаж периодов с 01.12.1996 г. по 30.05.1998 г., Пенсионный фонд не учел, что в период с 01.12.19996 г. по 21.04.1998 г. он работал в АО «Удыль» ЛТД в должности помощника тралмастера на СТР «Кругликово», порт приписки рыбный порт «Совгавань», при этом в период с 17.01.1997 г. и на момент его списания с судна СТР «Кругликово» находился в рейсе, что подтверждается справкой от 23.07.2018 г. В соответствии с п.9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при расчете и назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим и следующим за окончанием рейса относятся в том числе периоды нахождения в оплачиваемом резерве и отгулах. Пенсионным фондом в состав специального стажа включен период работы с 17.01.2000 г. по 28.02.2000 г. в Рыболовецком колхозе «Восход» в должности мастера добычи СТР-503 «Селихино (1 месяц 12 дн). Вместе с тем, в указанной должности он проработал с 17.01.2000 г. по 27.06.2001 г., что на 1 год 4 мес. 6 дн. больше, чем учтено ответчиком. Кроме того, заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано 02.10.2017 г., к тому времени у него имелся дополнительный специальный стаж – 7 месяцев 24 дн. – работа в ООО «Магаданрыба» в должности мастера добычи на СКТР «Асанда» в период с 16.11.2016 г. по 07.07.2017 г. Однако указанный стаж не был учтен при рассмотрении заявления о досрочном назначении пенсии без указания причин.

Таким образом, Пенсионным фондом необоснованно не были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 4 года 11 месяцев 29 дней, что повлекло отказ в досрочном назначении пенсии. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень от 30 ноября 2017 г. №433478/17 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.10.2017 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что Пенсионный фонд необоснованно не включил спорные периоды работы истца в специальный страховой стаж для назначения пенсии. С учетом спорных периодов работы специальный стаж истца на день обращения с заявлением в Пенсионный фонд составляет 25 лет 7 месяцев 15 дней, что безусловно дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав в письменных возражениях на отсутствие подтверждения специального страхового стажа истца в спорные периоды. В соответствии с ч.1 чт.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст.ст.11, 13 Закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды, подлежащие включению в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме показателей, с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, при подсчете соответствующего стажа засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица принимаются справки, иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При рассмотрении представленных истцом документов спорные периоды не были включены в специальный стаж. Так, в период с 01.12.1996 г. по 30.05.1998 г. истец работал в обычных условиях в ТОО колхоз «Удыль-ЛТД», АО «Ролиз», что подтверждается справками от 23.08.2004 г., 10.06.2004 г. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 01.03.2000 г. Сведения ИЛС не содержат информацию о работе истца в льготных условиях по пп.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в периоды с 01.03.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.01.2001 г. по 27.06.2001 г., а также во время нахождения в резерве с минимальной оплатой труда и времени в пути. Сведения о работе в льготных условиях в периоды с 16.11.2016 г. по 31.12.2016 г., с 01.01.2017 г. по 15.01.2017 г. на момент рассмотрения заявления истца отсутствовали, в настоящее время по ИЛС работодателем представлены сведения о работе в льготных условиях по п.п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Период с 16.01.2017 г. по 06.12.2017 г. не рассматривался в связи с отсутствием сведений, в настоящее время ИЛС содержит информацию о работе истца в льготных условиях по пп.12 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п.п. 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период с 01.12.1996 г. по 21.04.1998 г. он работал в должности помощника тралмастера СТР «Кругликово» ТОО колхоз «Удыль-ЛТД».

Данный период не был засчитан в специальный трудовой стаж истца со ссылкой на то, что в указанный период истец работал в обычных условиях, согласно справки от 23.08.2004 г., выданной архивным отделом г.Хабаровска и справки от 10.06.2004 г., выданной ЗАО «Ролиз».

Вместе с тем, как следует из справки от 23.07.2018 г., выданной и.о. капитана морского порта Советская Гавань, истец работал в плавсоставе в должности помощника тралмастера на СТР «Кругликово» (собственник – АО «Удыль-ЛТД»), что подтверждается судовой ролью. С 17.01.1997 г. по 25.07.1999 г. указанное судно находилось в рейсе.

Факт отнесения судна, на котором работал истец в спорный период, к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, следует и из самого его наименования, СТР расшифровывается как сейнер-траулер рефрижираторный, при этом род и назначение судна в судовой роли указано как промысловое.

Из архивной справки от 23.08.2004 г., выданной архивным отделом администрации Ульчского района Хабаровского края, также усматривается, что в отношении истца имеются сведения о стаже его работы в колхозе «Удыль» за 1996 г., с 01.12.1996 г. истец принят помощником тралмастера СТР «Кругликово»; за 1998 г. документы колхоза в архив не поступали. При этом справка ЗАО «Ролиз» от 10.06.2004 г., на которую Пенсионный фонд сослался в оспариваемом истцом решении, не содержит информацию относительно указанного спорного периода.

В период с 17.01.2000 г. по 27.06.2001 г. истец работал в РК «Восход» в плавсоставе в должности старшего мастера добычи СТР-503 «Селихино», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Из справки от 26.06.2004 г. №07/183, предоставленной РК «Восход», следует, что в период с 17.01.2000 г. по 27.06.2001 г. истец работал в должности старшего мастера добычи СТР503 «Селихино» на условиях полной рабочей недели и полного рабочего дня, без предоставления в указанный период отпуска без сохранения заработной платы. Указанное судно не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не относилось к отстоечным и не находилось на консервации. Суда типа СТР-503 заняты на добыче рыбы и морепродуктов.

В период с 16.11.2016 г. по 07.07.2017 г. истец работал в должности мастера добычи на СКТР «Асанда» в ООО «Магаданрыба», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Из справки, уточняющей характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», от 13.06.2017 г. №91, предоставленной ООО «Магаданрыба», следует, что в период с 16.11.2016 г. по 01.06.2017 г. истец работал в должности мастера добычи на СКТР «Асанда»; с 02.06.2017 г. по 07.07.2017 г. находился в отпуске. В вышеуказанной должности работал постоянно в течение полного рабочего дня; за время работы периоды, не включаемые в специальный стаж, отсутствовали. СКТР «Асанда» (средний креветколовный траулер) предназначен для добычи, переработки и перевозки морепродуктов; период навигации – круглогодичный. Указанное судно не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности помощника тралмастера СТР «Кругликово» с 01.12.1996 г. по 21.04.1998 г. (1 год 4 месяца 20 дн.), в должности старшего мастера добычи СТР-503 «Селихино» с 17.01.2000 г. по 27.06.2001 г. (1 год 5 месяцев 10 дн. – с учетом включенного пенсионным органом периода с 17.01.2000 г. по 28.02.2000 г.), в должности мастера добычи на СКТР «Асанда» в ООО «Магаданрыба» с 16.11.2016 г. по 07.07.2017 г. (7 мес. 21 дн.) подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявленные истцом в иске периоды нахождения в резерве с минимальной оплатой труда: с 12.10.2005 г. по 04.01.2006 г., с 02.09.2006 г. по 15.12.2006 г., с 17.09.2007 г. по 30.12.2007 г., с 18.10.2010 г. по 09.01.2011 г., с 01.10.2011 г. по 21.12.2011 г., с 21.10.2012 г. по 05.01.2013 г., с 28.06.2014 г. по 30.06.2014 г., а также времени в пути в период с 22.06.2012 г. по 25.06.2012 г., не подлежат включению в специальный стаж по п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.12 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» зависит от вида выполняемых работ, обусловлено неблагоприятными условиями труда работников плавсостава судов, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости, соответственно периоды нахождения истца в резерве с минимальной оплатой труда в связи с межрейсовым отдыхом до направления на судно не подлежат включению в специальный стаж.

При этом суд принимает во внимание отсутствие сведений о наличии специального стажа истца в указанные периоды в системе обязательного пенсионного страхования, а также сведения, представленные работодателем истца в указанные периоды - ООО «Магаданрыба», согласно которым данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составляет менее 25 лет, что не достаточно для признания права ФИО3 на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.12 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.12.1996 г. по 21.04.1998 г. в должности помощника тралмастера СТР «Кругликово», с 17.01.2000 г. по 27.06.2001 г. в должности старшего мастера добычи СТР-503 «Селихино», с 16.11.2016 г. по 07.07.2017 г. в должности мастера добычи на СКТР «Асанда» в ООО «Магаданрыба».

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 12 февраля 2019 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд; срок обжалования решения – по 13 марта 2019 г. включительно. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья А.В. Рогачева