Решение № 2А-465/2020 2А-465/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-465/2020

Дело № 2а-465/2020

УИД 33RS0019-01-2020-000590-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Загорной Т.А.,

при секретаре Карасевой Е.С.,

с участием административного истца помощника Суздальского межрайонного прокурора Никулиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте ###, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

Суздальский межрайонной прокурор, действуя в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте ###, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен интернет-сайт ###, на котором размещена информация о продаже ### продукции (###) дистанционным способом. Информация на указанном сайте размещена таким образом и в таком формате, чтобы максимально привлечь внимание к названной тематике подростков (несовершеннолетних). При открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке ### дистанционным способом. Вход на указанную страницу сайта свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Владелец сайта не установлен. Нахождение в открытом доступе подобной информации нарушает права РФ и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Никулина В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Указала, что владельца сайта установить невозможно. По состоянию на *** установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь.

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве от *** сообщил, что страница сайта в сети «###» по адресу: ### недоступна.

Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети ###, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети ### запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети ###, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой в сети ### выявлен сайт ###, на страницах которого пользователю предлагается приобретение ### продукции (###) дистанционным способом.

При этом информация на указанном сайте размещена таким образом и в таком формате, чтобы максимально привлечь внимание к названной тематике подростков (несовершеннолетних). При открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке ### дистанционным способом. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение ### дистанционным способом.

Вход на указанную страницу сайта свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

На момент проверки Суздальской межрайонной прокуратурой от *** установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, указанный ###-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ), запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 вышеуказанной статьи.

Частью 8 статьи 19 Закона № 15-ФЗ установлен запрет на оптовую и розничную торговлю ###).

На основании п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ### не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли ### продукцией и ### изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что информация о продаже табачной продукции (снюса - табака сосательного) в нарушение требований вышеуказанных норм, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что влечет удовлетворение административного иска Суздальского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети ### на странице сайта с адресом: ### и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта ### в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «###» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «###», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Загорная

###