Решение № 2А-1210/2024 2А-1210/2024~М-168/2024 М-168/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-1210/2024

Дело № 2а-1210/2024

УИД 23RS0006-01-2024-000334-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 12 марта 2024 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Куделиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к начальнику отделения – ст. судебному приставу Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В., ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – ст. судебному приставу Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В., ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит признать бездействие начальника Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-1169/08-22 от 17.05.2022 в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 10662,06 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 213,24 рублей, выданному судебным участком №8 г. Армавира в пользу ООО «ГАС Система»; обязать возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП по Краснодарскому краю, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу №2-1169/08-22 от 17.05.2022 в отношении должника ФИО1, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещением; запросить информацию: - об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзор, Роспатента, - о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, - сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведения о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале) ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), - о зарегистрированных на имя должника телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ начальника Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. к действию на восстановление утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером); в случае истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, продлить / прервать вышеуказанный срок. Свои требования мотивирует тем, что 18.09.2023 в Армавирский ГОСП был направлен исполнительный документ №2-1169/08-22 от 17.05.2022 в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 10662,06 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 213,24 рублей, выданный мировым судьей судебного участка №8 г. Армавира в пользу ООО «ГАС Система». Данный исполнительный документ был получен Армавирским ГОСП 03.10.2023 (ШПИ <...>), однако, на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя, в следствие чего нарушаются права взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГАС Система» не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик – начальник отделения – ст. судебный пристав Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. в судебное заседание не явился, представил возражения на административный иск, согласно которым просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица по административному делу.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №8 г. Армавира Краснодарского края с ФИО1 в пользу ООО «ГАС Система» взыскана задолженность по договору займа <...> от 01.07.2020, заключенному между ФИО1 и ООО МФК «Рево технологии» в размере 10875,30 рублей.

Исполнительный документ был направлен ООО «ГАС Система» 18 сентября 2023 года в Армавирский городской отдел судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю для принудительного исполнения.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство <...> только 6 февраля 2024 года, то есть с нарушением вышеуказанных процессуальных сроков, установленных законом, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии начальника отделения – старшего судебного пристава Армавирского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Армавирского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В., выразившееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-1169/08-22 от 17.05.2022 в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 10662,06 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 213,24 рублей, выданному судебным участком №8 г. Армавира в пользу ООО «ГАС Система».

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Армавирского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с целью установления имущественного положения должника ФИО1 06.02.2024 направлены запросы в финансово-кредитные организации; в ГИБДД г.Армавира на получение сведений о зарегистрированных правах должника на транспортные средства; в УПФ РФ в г.Армавире для установления сведений с места получения дохода должника; в МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю о предоставлении ИНН должника, является ли он предпринимателем, о расчетных счетах должника; в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру о паспортных данных должника, месте его регистрации; Управление Росреестра по Краснодарскому краю для установления принадлежащих должнику объектов недвижимости; ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в центр занятости населения на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах в период переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства; оператору связи, оператору бронирования и продажи билетов; Гостехнадзор; ГИМС МЧС России; Росгвардию.

Установлено, что должник имеет открытые счета, на которые судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В Армавирском ГОСП на исполнении находятся иные исполнительные производства в отношении должника, в связи с чем исполнительное производство <...> объединено в сводное исполнительное производство <...>.

В рамках сводного исполнительного производства <...> в отношении должника ФИО1 повторно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, в том числе в ФМС, ЗАГС, ЦЗН, операторам связи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 предприняты все меры, предусмотренные законом, ко взысканию задолженности с должника ФИО1

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку судом установлено, на что основании исполнительного документа №2-1169/08-22 от 17.05.2022, поступившего в Армавирский ГОСП 03.10.2023 (ШПИ <...>), в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство только 06.02.2024, то есть с нарушением срока, установленного ст. 30 Закона об исполнительном производстве, что привело к нарушению законных прав и интересов взыскателя ООО «ГАС Система», суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований ООО «ГАС Система» в части признания незаконным бездействие начальника Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства и полагает необходимым их удовлетворить.

Принимая во внимание, что исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2, действия которого согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству от 14.02.2024 соответствуют требованиям закона и направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административных исковых требований ООО «ГАС Система» в части обязания возбудить исполнительное производство и совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу №2-1169/08-22 от 17.05.2022 в отношении должника ФИО1, у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к начальнику отделения – ст. судебному приставу Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В., ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В., выразившееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-1169/08-22 от 17.05.2022 в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 10662,06 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 213,24 рублей, выданному мировым судьей судебного участка №8 г. Армавира Краснодарского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система».

В остальной части административного иска - отказать.

Решение в окончательной форме составлено 18 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу