Решение № 2-324/2019 2-324/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-324/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Суховеркиной Т.В., при секретаре Сириной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/2019 по иску муниципального образования «Каха-Онгойское» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Каха-Онгойское»,

установил :

Муниципальное образование (далее МО) «Каха-Онгойское» обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Каха-Онгойское». В обоснование заявленных исковых требований указано, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель СХК «Мольта» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Каха-Онгойское»), составила 1516 га пашни.

Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива СХК «Мольта» Осинского района от 13 мая 1994 года утверждено 218 пайщиков (дольщиков) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 169 работников и пенсионеров, вышедших на пенсию из колхоза, с долей 7, 2 га и 45 работников социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли, с долей 3, 6 га.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности от <дата обезличена> на земельные участки, находящиеся примерно в 150 километрах от <адрес обезличен>, общей площадью 1516 га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 218.

На 1 сентября 2019 года 71 участник долевой собственности по СХК «Мольта» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п. 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области была проведена работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных в границах землепользования СХК «Мольта».

Так, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей. В соответствии п. 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона указанный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 декабря 2017 года №.... (7623) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п. 4 ст. 12.1 и п. 5 ст. 14 данного Федерального закона опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 21 декабря 2018 года № 50 (7623) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» информационное сообщение о проведении 22 марта 2018 года в 14 часов в СДК <...>, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории бывшего СХК «Мольта», в том числе принадлежавшие ФИО1 – 7, 2 га, ФИО2 – 3, 0 га, ФИО3 – 7, 2 га, ФИО4 – 3, 0 га, общей площадью 37, 8 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Каха-Онгойское» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом поступило 5.

<дата обезличена> в СДК <адрес обезличен> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности. На этом собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией МО «Каха-Онгойское», состоящий из 71 невостребованной земельной доли общей площадью 385, 2 га.

Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, составлен акт о невозможности проведения общего собрания участников общей долевой собственности.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что ими соблюдены положения ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Истец МО «Каха-Онгойское» просит признать право муниципальной собственности за МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1 (7, 2 га), ФИО2 (7, 2 га), ФИО3 (7, 2 га), ФИО4 (3, 0 га), общей площадью 37, 8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования СХК «Мольта».

Представитель истца МО «Каха-Онгойское» был извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 10 декабря 2019 года, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО6 также был извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Иркутской области, третье лицо нотариус Осинского нотариального округа, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) ФИО7, действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №...., просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, соответственно, не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к сторонам. В ЕГРН сведения о правах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельные доли и земельные участки, выделенные в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования «Каха-Онгойское», отсутствуют.

Возражений по заявленным исковым требованиям от иных участников процесса не поступило.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

С учетом мнения истца и позиции иных участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, установлены, определив характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО «Каха-Онгойское» подлежат удовлетворению частично.

Согласно информации от 18 октября 2019 года, представленной нотариусом Осинского нотариального округа, к имуществу умерших ФИО3, ФИО4, наследственные дела не заводились, заведены наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО2

Из «Материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель СХК «Мольта» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненных в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, усматривается, что общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Каха-Онгойское»), составила 1516 га пашни.

В соответствии с протоколом общего собрания трудового коллектива СХК «Мольта» Осинского района от 13 мая 1994 года утверждено 218 пайщиков (дольщиков) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 169 работников и пенсионеров, вышедших на пенсию из колхоза, с долей 7, 2 га, и 45 работников социальной сферы и пенсионеров, вышедших на пенсию из данной отрасли, с долей 3, 6 га. На земельные участки, находящиеся примерно в 150 километрах от <адрес обезличен>, общей площадью 1516 га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 218.

На 1 сентября 2019 года 71 участник долевой собственности по СХК «Мольта» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п. 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 1010-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией муниципального образования «Каха-Онгойское» был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 декабря 2017 года № 50 (7623) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Земельные доли умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 общей площадью 37, 8 га, включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Каха-Онгойское» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом поступило 5.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

Судом в результате исследования представленных доказательств было установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - собственники земельных долей - с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого, в первую очередь, включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельные участки бывшего СХК «Мольта», расположенных на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» от 22 марта 2018 года, усматривается, что было проведено общее собрание участников общей долевой собственности. На этом собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией МО «Каха-Онгойское», состоящий из 71 невостребованной земельной доли общей площадью 385, 2 га. Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, составлен акт о невозможности проведения общего собрания участников общей долевой собственности.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена общей площадью 385, 2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах СХК «Мольта» на территории МО «Каха-Онгойское».

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 декабря 2018 года № 50 (7623) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок МО «Каха-Онгойское» соблюдены. Вместе с тем, в настоящее время преждевременно признать право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО10, так как суду не представлено сведений о том, что наследники ФИО1, ФИО10, отказались от права на эти земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования муниципального образования «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Каха-Онгойское», удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 10, 2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования СХК «Мольта» муниципального образования «Каха-Онгойское», находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен> прекратив право собственности ФИО3 - 7, 2 га, ФИО4 - 3, 0 га, в части признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1 - 7, 2 га, ФИО2 - 3, 0 га отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина