Постановление № 5-233/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-233/2019

дело № 5-233/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2019 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоПР РФ, с участием представителя ПУ по Приморскому краю ФСБ России ФИО2,

установил:

ФИО1 осуществлял добычу, обработку и хранение водных биологических ресурсов, при следующих обстоятельствах.

24.06.2019 года в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков и транспортных средств» на основании постановления судьи Приморского краевого суда от 21 июня 2019 года по <адрес> хозяйственной пристройке (нежилое помещение) в сушильном шкафу обнаружен: трепанг дальневосточный в сушеном виде, в количестве 307 штук. Также на веранде в доме в морозильной камере, по <адрес>, находился пакет полиэтиленовый белого цвета с трепангом дальневосточным в сушеном виде, в количестве 138 штук. Таким образом, всего было обнаружено 445 особей трепанга сушеного, что составляет 49 617,5 кг в сырце.

24.06.2019 года государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно – контрольных мероприятий службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью.

Выслушав представителя ПУ ФСБ и правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9 ст. 1 вышеназванного закона рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз России от 23.05.2019 года №267 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.57, 57.1 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, в том числе трепанга дальневосточного во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, в подзоне Приморье (в границах Приморского края), за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в пункте 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Как следует из представленных материалов, 24.06.2019 года в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков и транспортных средств» по <адрес> хозяйственной пристройке (нежилое помещение) в сушильном шкафу и в морозильной камере на веранде дома обнаружен трепанг дальневосточный в сушеном виде в количестве 445 особей. Общий вес трепанга в сырце составил 49 617,5 кг.

Также на придомовой территории в нежилой постройке, где осуществлялась сушка трепанга дальневосточного, обнаружены: горелка со шлангами, кастрюли 2 шт., корзина плетенная 1 шт., баллоны газовые 3 шт., электроприбор «Ветерок», вентиляторы 2 шт. Все обнаруженное имущество принадлежит ФИО1

Документов, подтверждающих законность владения, хранения и распоряжения водным биологическим ресурсом, трепангом дальневосточным не предоставлено.

Доказательствами подтверждающими вину ФИО1 являются объяснения ФИО1 и иные доказательства, представленные в материалы дела.

Так из объяснений ФИО1 следует, что 23.06.2019 года он для личного потребления в медицинских целях добыл более 400 особей трепанга дальневосточный, который им был переработан (высушен) с целью последующего употребления.

Согласно заключения специалиста - технолога ООО «Зарубинская база флота» от 27.06.2019 установлено, что представленные на исследование продукция является трепангом дальневосточным.

Как следует из ответа ФГУП «ТИНРО-центр» от 02.07.2018 года за №, средняя индивидуальная масса трепанга дальневосточного в заливе Петра Великого составляет 111.5 гр.

Согласно ответа ООО «Зарубинская база флота» по состоянию на 23.06.2019 года рыночная стоимость 1 килограмма трепанга дальневосточного (в живом виде) составляет 2000 рублей.

Согласно ответа ООО НПКА «Нереида» стоимость 1 килограмма живого трепанга дальневосточного по состоянию с 09.01.2019 года составляет 2 000 рублей.

Из представленного ПУ ФСБ России по ПК Службы в пгт. Посьет расчета стоимость незаконно добытых водно биологических ресурсов – трепанга дальневосточного в количестве 49 617,5 кг. составляет 99235 рублей.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

На основании ч.1 п.1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судом признается раскаяние лица, совершившего административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях ( часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа суд с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить ему наказание в виде ? стоимости добытых водных биологических ресурсов, что составит 49 617,5 рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 49 617,5 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: 445 особей трепанга сушеного, газовая горелка, две кастрюли, корзина плетенная, три газовых баллона, электроприбор «ветерок», два вентилятора, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Службы в пгт. ФИО3 ФСБ России по Приморскому краю – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Гурская