Постановление № 5-938/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-938/2018

Дело № 5-938/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 08 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ОИК ОВМ УМВД России по г. Новороссийску лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Београд»,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2018 г. из ГУ УМВД России по г. Новороссийску поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 26.03.2018 г. № 021118/131, составленный в отношении ООО «Београд» по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ и другие материалы.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 14.03.2018 г. по адресу <...> ООО «Београд» при осуществлении деятельности ресторана допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Сербия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование труда иностранных работников, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель юридического лица признал вину во вмененном правонарушении, просил заменить штраф, ограничиться предупреждением, представил сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Београд».

Представитель административного органа просил назначить справедливое наказание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Судом установлено, что ООО «Београд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 04.08.2015 г.

16.03.2018 г. в результате внеплановой выездной проверки по адресу <...> ООО «Београд» при осуществлении деятельности ресторана допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Сербия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование труда иностранных работников.

В ходе проведения проверки установлено, что на основании договора субаренды № 1 от 18.08.2015 г., заключенного между ИП ФИО3 Недо и ООО «Београд», юридическому лицу переданы в субаренду нежилые помещения по адресу <...>/Лейтенанта Шмидта, 73-75/30-34 для оказания услуг общественного питания.

В рамках проведения внеплановой проверки на территории ресторана «Београд» выявлен гражданин Республики Сербия ФИО7, который в объяснении указал, что трудового договора с ООО «Београд» не заключал, документы для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформлял, осуществлял обязанности повара в ресторане, получал оплату от директора ООО «Београд» ФИО4, в момент проведения проверки находился в служебном помещении ресторана, был одет в рабочую форму (повара).

Постановлением от 14.03.2018 г. начальника отдела по вопросам миграции УМВД г. Новороссийска ФИО5 данный гражданин привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – незаконное осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином. Факт оказания услуг в ресторане подтвержден представленным фотоматериалом.

Таким образом, административным материалом подтверждается, что гражданин Республики Сербия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к незаконной трудовой деятельности ООО «Београд», данное лицо осуществляло деятельность по оказанию услуг общественного питания на территории ресторана в отсутствие у него разрешения (патента) на работу.

ООО «Београд» разрешения на привлечение иностранных работников в установленном законом порядке не получало.

То обстоятельство, что с данным гражданином юридическое лицо не заключало трудовой договор, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку факт наличия трудовых правоотношений подтвержден непосредственно работником. Неоформление работодателем трудового договора является нарушением его обязанностей, предусмотренных ТК РФ.

Таким образом, в действиях ООО «Београд» правильно установлен состав вмененного ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, ООО «Београд» подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде минимального административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Београд» предоставил сведения в отношении юридического лица о том, что ООО «Београд» с 01.08.2016 г. включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При решении вопроса о замене наказания по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ суд учитывает, что вмененное ООО «Београд» правонарушение совершено юридическим лицом впервые, общество признало вину в совершенном деянии, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, а также ООО «Београд» является субъектом малого предпринимательства.

В связи с чем, при наличии данных обстоятельств суд с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ считает возможным заменить штраф, предусмотренный ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 -29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Београд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.08.2015 г., юридический адрес <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Заменить ООО «Београд» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей на предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вынесения или получения постановления.

Судья Головин А.Ю.