Решение № 2-221/2019 2-221/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-221/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 августа 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре Калганиной И.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика ФИО2,

с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижне-Обского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нижне-Обский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (далее ФГБУ «Главрыбвод») обратился в суд к ответчикам с требованиями о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, и снятии их с регистрационного учета.

Требования мотивирует тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и передан в оперативное управление истцу. Решением межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время в доме никто не проживает, электрическая и тепловая энергия снабжающими организациями не подаются. Ответчики по настоящее время зарегистрированы в данном жилом доме, информация по их вселению в спорное жилое помещение отсутствует.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила признавать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду показала, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, поскольку дом признан аварийным. Оснований для регистрации ответчиков в данном жилом помещении не было, поскольку дом был предназначен для служебного пользования. Ответчики никогда не являлись сотрудниками ФГБУ «Главрыбвод».

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями была согласна, суду показала, что она в ДД.ММ.ГГГГ году приехала в <адрес> работать в Сбербанк и глава сельской администрации написал письмо руководству рыбзавода и ей было предоставлено спорное жилое помещение, где они с сыном ФИО3 и зарегистрировались. Позже она вышла замуж за ФИО5 и родила дочь ФИО4, которые также были зарегистрированы в жилом помещении. У нее в собственности имеется дом в <адрес>, где проживает сын ФИО3 со своей семьей, а также имеется в <адрес> квартира, где она проживает совместно с дочерью ФИО4 Бывший супруг ФИО5 проживает у своей матери в <адрес>.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения) (п.67); ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

По смыслу положений ст.3, ст.154 ГПК РФ, ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст.ст.113-119 ГПК РФ, ст.54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика и третьих лиц, выражающееся в неоднократном неполучении направленных в его адрес, судебных извещений, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика и третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Тобольского районного суда Тюменской области в сети Интернет, и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5

Выслушав заключение прокурора Янсуфиной М.В., полагавшей удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду представлено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФГБУ «Главрыбвод» на праве оперативного управления владеет жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>), что также подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.<данные изъяты>

Согласно листу записи ЕГРЮЛ ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» является правопреемником ФГБУ «Нижне-Обское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из информации Администрации Абалакского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № в жилом доме по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, данные обстоятельства также подтверждаются сообщением Отдела АСР УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сообщению МО МВД России «Тобольский» от <данные изъяты>. сведений о регистрации граждан Российской Федерации по адресу: <адрес> не имеется, так как домовые книги Абалакского сельского поселения велись по мере обращения граждан по дате прибытия в <адрес> (пофамильно) и в штампе о регистрации по месту жительства не были указаны улица, дом и квартира (л.д.<данные изъяты>).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в числе работающих с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время не числятся (л.д.<данные изъяты>).

Из сообщения Администрации Абалакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>, но фактически в спорной квартире не проживают более 2-х лет, с осени ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> официально расселен, отключено отопление и электричество. По данным Администрации ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, ФИО3 проживает фактически в этом доме, о фактическом проживании ФИО2 и ФИО4 неизвестно (л.д.<данные изъяты>).

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В ст.ст. 209, 288 ГК РФ установлено, что только собственник имеет право на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи, сдавать в наем.

В силу ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Руководствуясь ст.219 ГК РФ, суд исходит из того, что право собственности на объект недвижимости возникает только с момента его государственной регистрации.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. п. 4 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления принадлежит ФГБУ «Главрыбвод».

Судом также установлено, что соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между истцом и ответчиками не заключалось.

В постановлениях Европейского Суда неоднократно указывалось, что по смыслу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод концепция «жилища» не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или в установленном законом порядке. «Жилище» - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания «жилищем», которое бы влекло защиту на основании п.1 ст.8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, исходя из тех доказательств, которые представлены суду сторонами, суд приходит к выводу, что ответчики утратили те значительные и длящиеся связи со спорным жилым помещением, чтобы это жилое помещение рассматривалось как «жилище» по смыслу ст.8 Конвенции.

Разрешая заявленное исковое требование о признании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, суд исходит из того, что ответчики были вселены в квартиру без согласия собственника, с ДД.ММ.ГГГГ года ответчики по вышеуказанному адресу не проживают, вывезли все принадлежащие им вещи, жилой дом признан аварийным, в нем отсутствует тепловая и электрическая энергия.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №173 (ред. от 25.05.2017), выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Согласно п. 33 Правил органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижне-Обского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2019 года.

Председательствующий