Постановление № 5-1217/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-1217/2018

Дело № 5-1217 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 5 сентября 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

с участием ФИО1,

переводчика Ле А.Д.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *** года рождения, место рождения: В. область Н., район Н.Л., п.Н.В., гражданство: Социалистическая Республика В., <данные изъяты> ранее не привлекался к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

***2018 года в 12 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции УМВД России по г.Пскову по адресу: <...>, в ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что гражданин Социалистической Республики В. ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, утратил документы, удостоверяющие личность, и не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст. ст. 2, 10 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ.

Тем самым гражданин Социалистической Республики В. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что утратил паспорт, с заявлением об утрате не обращался, денежных средств при себе не имеет.

Представитель административного органа ФИО2 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением.

Выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившегося в отсутствии паспорта, наличие которого требуется в соответствии со ст. ст. 2, 10 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, распечаткой АС ЦБД УИГ ФМС России, справкой об освобождении из мест лишения свободы от 05.09.2018 года. Уважительных причин неисполнения обязанности по подаче заявления об утрате паспорта в судебном заседании ФИО1 не названо, и не установлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что действия ФИО1 квалифицируются по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности виновного.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что ФИО1 не имеет на территории России близких родственников, не обучается в каком-либо образовательном учреждении, суд считает, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно п.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая во внимание изложенное выше, отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода, отсутствие при себе документов, удостоверяющих личность, суд не находит оснований для установления ему контролируемого самостоятельного выезда из РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ ФИО1 до выдворения надлежит содержать в специальном учреждении.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения постановления суда о выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан, лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД РФ (дислокация Псков)», расположенном по адресу: <...>

Оплату штрафа произвести согласно представленным ниже банковским реквизитам: ИНН <***> КПП 602701001

УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области)

Счет получателя: 40101810400001010002 Отделение Псков, г. Псков

Л/С <***>

ОКТМО 58 701000

КБК: 18 81 16 40 00 00 16 02 01 40

Дата, ФИО, адрес

УИН дела - 18811609991115541047

назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению суда по делу №5-1217/18 от 05.09.2018 года.

Копию квитанции об уплате штрафа рекомендуется представить в суд (180007, <...> каб.14).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак.