Постановление № 5-283/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-283/2020

КОПИЯ

5-283/2020

86RS0002-01-2020-001642-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Хасанова И.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Х.а С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Х.а С. Х. угли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21.02.2020 инспектором ОИК и АП ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении сери <адрес>, из которого следует, что 21.02.2020 года в 09:20 при обращении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Нижневартовску был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что 17.02.2020 года при подаче заявления в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о выдаче патента ФИО2 не указал сведения об изменении фамилии, имени и отчестве, то есть предоставил недостоверные сведения при определении статуса иммигранта в Российской Федерации. При проверке достоверности представленных сведений путем мониторинга базы данных СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1», а также архивных сведений миграционного учета, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Х. С. Х. угли, <дата> года рождения, ранее являлся гражданином Республики Узбекистан ФИО3, <дата> года рождения.

В судебном заседании Х. С.Х. вину в совершении правонарушения признал, с данными, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу ст. 13.3 названного Федерального закона для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве и т.д.

Согласно пункту 29 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ порядок оформления, переоформления и выдачи патента, порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте, порядок выдачи дубликата патента и порядок принятия решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Форма патента и формы заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 14.08.2017 года № 635 утверждены формы заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте.Данным приказом установлено, что в заявлении об оформлении патента указываются сведения об изменении фамилии, имени и отчества иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата> гражданин Республики Узбекистан Х. С.Х. обратился в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре с заявлением о выдаче патента, в котором не указал сведения об изменении фамилии, имени и отчестве. При проверке достоверности представленных сведений путем мониторинга базы данных СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1», а также архивных сведений миграционного учета, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Х. С. Х. угли, <дата> года рождения, ранее являлся гражданином Республики Узбекистан ФИО3, <дата> года рождения.

При выдаче патента устанавливается статус иностранного гражданина как иммигранта и принимается решение о выдаче либо невыдаче иностранному гражданину патента, при этом устанавливается также законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ, так как патент может быть выдан лишь гражданину, который на законных основаниях находится на территории РФ. Соответственно при обращении за получением патента иностранный гражданин обязан сообщать о себе лишь достоверные сведения в целях получения патента на законных основаниях.

Таким образом, Х. С.Х. при подаче заявления на получение патента предоставил недостоверные сведения при определении статуса иммигранта в Российской Федерации, а именно: скрыл о себе сведения об изменении фамилии, имени и отчестве. Данное обстоятельство является нарушением ст. 13.3 Федерального закона от 25.02.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Вина Х.а С.Х. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении <дата> серии <адрес>, содержание которого аналогично описательной части постановления, права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены ФИО2;

рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску от <дата>, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями Х.а С.Х., в которых он указал, что <дата> он обратился в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре с заявлением о выдаче патента, в котором не указал сведения об изменении фамилии, имени и отчестве; ранее он был ФИО3, <дата> года рождения, однако в 2010 году произвел смену имени, фамилии и отчества;

справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску, согласно которой при проверке достоверности представленных сведений гражданкой Республики Узбекистан Х.ым С. Х. угли, <дата> года рождения, путем мониторинга баз данных СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1», АДИС, установлено, что ранее он являлся гражданином Республики Узбекистан ФИО3, <дата> года рождения;

паспортом гражданина Республики Узбекистан, выданным на имя Х.а ФИО4, <дата> года рождения;

миграционной картой;

уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

заявлением об оформлении патента, в котором Х. С.Х. указал, что фамилию, имя и отчество он не менял;

сертификатом о владении русским языком;

сведениями базы данных ППО «Территория»;

сведениями базы данных ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1».

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он представил недостоверные сведения во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х.а С. Х. угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья И.Р. Хасанова