Решение № 2-1607/2017 2-1607/2017~М-1620/2017 М-1620/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-1607/2017

Дело №2-1607/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 20 » ноября 2017 года

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе: председательствующего судьи Бережной С.В.,

при ведении протокола секретарем Бабенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово, к ФИО2, к ФИО3, к ФИО4 о признании права собственности на капитальные гаражи РК 434, РК 523, РК 361,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж РК434, застроенной площадью 27,1 кв.м., полезной площадью 22,9 кв.м,; на капитальный гараж РК 523, застроенной площадью 24 кв.м., полезной площадью 20,1 кв.м.; на капитальный гараж РК 361, застроенной площадью 23,3 кв.м., полезной площадью 19,21 кв.м., находящиеся в потребительском гаражном кооперативе «Радуга», <адрес>.

Требования мотивировал тем, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области и ФИО1 (арендатором), истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 16 017 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Пунктом 7.2. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что в случае, если по окончании срока действия настоящего Договора, Арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны Арендодателя Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Указанный договор аренды до настоящего времени сторонами не расторгнут.

Согласно сведений из выписки ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в установленном законом порядке, является в настоящее время действующим.

На указанном земельном участке с кадастровым номером №, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были самовольно возведены капитальные гаражи РК 434, РК 523, РК 361, что следует из писем № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных Администрацией г.Кемерово в лице Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Из указанных писем следует, что разрешение на строительство нежилых строений - гаражей РК 434, РК 523, РК 361 не выдавалось, спорные объекты обладают признаками самовольной постройки.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, на котором самовольно были возведены спорные строения – гаражи РК 434, РК 523, РК361 предоставлен ФИО1 на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные спорные постройки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, что следует из исполнительной съемки с указанием границ земельного участка, согласованных с администрацией г.Кемерово.

Из писем № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ УАиГ г.Кемерово, следует, что истец исчерпал все возможности в досудебном порядке способы легализовать спорные капитальные гаражи.

Согласно данным технических паспортов, гараж РК 434 имеет застроенную площадь 27,1 кв.м., полезную площадь 22,9 кв.м, гараж РК 523 имеет застроенную площадь 24кв.м., полезную площадь 20,1 кв.м., гараж РК 361 имеет застроенную площадь 23,3 кв.м., полезную площадь 19,21 кв.м.

На гараж РК 434 было получено заключение АО «Сибирский инженерно-аналитический центр» по техническому состоянию строительных конструкций, из которого следует, что строительные конструкции соответствуют действующим требованиям строительных норм и правил, общее техническое состояние объекта оценивается как работоспособное. Дальнейшая эксплуатация объекта по прямому функциональному предназначению пригодна, без каких либо ограничений. Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций гаража необходимо: восстановить антикоррозионное покрытие металлических конструкций и выполнить ремонт штукатурки стен.

На гараж РК 361 было получено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возведенный гараж РК 361, площадью застройки 23,3кв.м., общей площадью 19,2кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», соответствует строительным нормам и правилам постройки, противопожарным нормам и требованиям градостроительного регламента, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

На гараж РК 361 было получено экспертное заключение №/ССТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возведенный гараж РК 523, площадью застройки 24,0 кв.м., полезной площадью 20,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам постройки, противопожарным нормам и требованиям градостроительного регламента, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

До настоящего времени документы на самовольно выстроенные гаражи РК434, РК 523, РК 361 не оформлены надлежащим образом, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство гаражей.

С целью оформления прав на спорные гаражи, истец ранее обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово, однако в легализации гаражей ему было отказано по причине того, что спорные гаражи обладают признаками самовольной постройки, поскольку отсутствует разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гаражей, а также то, что указанные гаражи были выстроены другими лицами.

Спорные строения в виде капитальных гаражей РК 434, РК 523, РК 361 расположены на земельном участке, отведенном для этих целей, и предоставленном на праве аренды истцу; земельный участок и спорные постройки соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам; гаражи не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строений ответчиком не заявлено.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истца в порядке ст.40 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, судом были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков следующие лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, силами которых были возведены спорные строения соответственно РК 434, РК 523, РК 361 (лд.126-127).

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.128), представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя ФИО7 (л.д.140).

Представитель истца ФИО1 - ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на пять лет (л.д.107), в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.129), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д130), представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131), в котором против удовлетворения исковых требований истца по делу не возражал.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.137), представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138), в котором против удовлетворения исковых требований истца по делу не возражал.

Ответчик ФИО4, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 133), представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134), в котором против удовлетворения исковых требований истца по делу не возражал.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО7, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением" закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ч. 1,2,3 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью 16017 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: занятого гаражным кооперативом ПГК «Радуга» на 364 гаража (л.д.24).

На основании указанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., который был зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.25-26).

Из пункта 7.2. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в случае, если по окончании срока действия настоящего Договора, Арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны Арендодателя Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Указанный договор аренды до настоящего времени сторонами не расторгнут, что подтверждается сведениями из выписки ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Согласно данным технических паспортов, составленных от ДД.ММ.ГГГГ «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес> имеет застроенную площадь 27,1 кв.м., полезную площадь 22,9 кв.м, гараж РК 523 имеет застроенную площадь 24кв.м., полезную площадь 20,1 кв.м., гараж РК 361 имеет застроенную площадь 23,3 кв.м., полезную площадь 19,21 кв.м. (л.д.35-87 )

Из топографической съемки следует, что капитальные гаражи РК 434, РК 523, РК 361 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:10662 (л.д. 21-23).

Согласно предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №№) от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местонахождение земельного участка на котором располагаются нежилое строение (гараж №№) <адрес>. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К - коммунальной зоне, соответствует (условно разрешенный вид использования) использованию земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны, ранее выстроенное нежилое строение имеет технические характеристики: основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером 3, 67 м х 6,55 м; площадь застройки - 24 кв. м; полезная площадь - 20,1 кв. м. (лд.104-106)

Капитальный гараж № № входит в границы земельного участка, утвержденные постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка юго-восточнее строения № по бульв. Сосновый».

По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража № №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № №.

Дополнительно также сообщается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № управлением архитектуры и градостроительства была подготовлена информация о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража № РК 523) на имя ФИО3, который, согласно справки от председателя ГК «Радуга», также являлся членом гаражного кооператива и имел данный капитальный гараж (л.д.32-34, 104-106).

Согласно предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №№) от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местонахождение земельного участка, на котором располагаются нежилое строение (гараж №РК 361) <адрес>. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К - коммунальной зоне, соответствует (условно разрешенный вид использования) использованию земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны, ранее выстроенное нежилое строение имеет технические характеристики: основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером 3, 33 м х 7 м; площадь застройки – 23,3 кв. м; полезная площадь – 19,2 кв. м.

Капитальный гараж № № входит в границы земельного участка, утвержденные постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка юго-восточнее строения № по бульв. Сосновый».

По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража № №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № №.

Дополнительно также сообщается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № управлением архитектуры и градостроительства была подготовлена информация о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража № №) на имя ФИО4, который, согласно справки от председателя ГК «Радуга», также являлся членом гаражного кооператива и имел данный капитальный гараж (л.д. ).

Согласно предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №РК № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местонахождение земельного участка, на котором располагаются нежилое строение (гараж №РК 434) <адрес> В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К - коммунальной зоне, соответствует (условно разрешенный вид использования) использованию земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны, ранее выстроенное нежилое строение имеет технические характеристики: основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером 4 м х 6,78 м; площадь застройки – 27,1 кв. м; полезная площадь – 22,9 кв. м.

Капитальный гараж № РК № входит в границы земельного участка, утвержденные постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка юго-восточнее строения № по бульв. Сосновый».

По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража № №, расположенного по адресу<адрес>, отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № РК 434.

Дополнительно также сообщается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № управлением архитектуры и градостроительства была подготовлена информация о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража № №) на имя ФИО2, который, согласно справки от председателя ГК «Радуга», также являлся членом гаражного кооператива и имел данный капитальный гараж.

Исходя из изложенного судом установлено, что строения в виде спорных гаражей, расположенные по <адрес> являются самовольными постройками, поскольку выстроены без соответствующего разрешения, не введены в эксплуатацию, однако данные строения возведены на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в аренду ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций гаража №, составленному АО «Сибирский инженерно-аналитический центр», установлено, что строительные конструкции соответствуют действующим требованиям строительных норм и правил, общее техническое состояние объекта оценивается как работоспособное. Дальнейшая эксплуатация объекта по прямому функциональному предназначению пригодна, без каких либо ограничений. Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций гаража необходимо: восстановить антикоррозионное покрытие металлических конструкций и выполнить ремонт штукатурки стен.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ на гараж №, установлено, что указанный гараж соответствует строительным нормам и правилам постройки, противопожарным нормам и требованиям градостроительного регламента, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ на гараж №, установлено, что указанный гараж соответствует строительным нормам и правилам постройки, противопожарным нормам и требованиям градостроительного регламента, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что сохранение спорных самовольных построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольными постройками прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

При этом суд учитывает, что лица, которые самовольно возвели капитальные гаражи: ФИО3 – гараж РК 523, ФИО2 – гараж РК434, ФИО4 – гараж РК 361 на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, против удовлетворения требований истца не возражают, о чем свидетельствуют письменные заявления от ДД.ММ.ГГГГ от указанных лиц (л.д.131134,138).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что капитальные гаражи № расположены по адресу: <адрес>, находятся на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенные гаражи соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, земельный участок находится в пользовании ФИО1, нежилые строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения не заявлено, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, к ФИО3, к ФИО4 о признании права собственности на капитальные гаражи РК 434, РК 523, РК 361 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на:

- капитальный гараж РК434, застроенной площадью 27,1 кв.м., полезной площадью 22,9 кв.м, находящийся в потребительском гаражном кооперативе «Радуга», <адрес>

- на капитальный гараж РК 523, застроенной площадью 24 кв.м., полезной площадью 20,1 кв.м., находящийся в потребительском гаражном кооперативе «Радуга», <адрес>

- на капитальный гараж РК 361, застроенной площадью 23,3 кв.м., полезной площадью 19,21 кв.м., находящийся в потребительском гаражном кооперативе «Радуга», <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 22.11.2017 года мотивированного решения.

Председательствующий: