Решение № 2-446/2024 2-446/2024~М-392/2024 М-392/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-446/2024

Дело № 2-446/2024

УИД 59RS0010-01-2024-000648-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Илибаева К.И.,

при секретаре судебного заседания Мусагитовой И.Д.,

с участием прокурора - помощника прокурора Бардымского района Акманаева В.Ф.,

представителя ответчика Администрации Бардымского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит обязать Администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Бардымского территориального отдела, а именно, вблизи деревни <адрес>, в 600 м. после въезда в указанную деревню, площадью не менее 1000 кв.м. в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Бардымского района была проведена проверка деятельности Администрации Бардымского муниципального округа по исполнению требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что на территории Бардымского территориального отдела, а именно, вблизи деревни <адрес>, в 600 м. после въезда в указанную деревню, создана незаконная свалка мусора площадью не менее 1000 кв.м. Указанная свалка состоит из твердых бытовых и коммунальных отходов, отходов древесины, покрышек.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации Бардымского муниципального округа вносилось представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

По результатам рассмотрения указанного представления мер к ликвидации несанкционированной свалки не принято, что подтверждается ответом из администрации Бардымского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Бардымского района Акманаев В.Ф. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьями 12-13 Земельного кодекса РФ установлено, что одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления, а также по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Пунктом 28 статьи 4 Устава Бардымского муниципального округа, принятого решением Думы Бардымского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Бардымского района в адрес главы Администрации Бардымского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления (л.д.11-14).

Из ответа и.о. главы администрации Бардымского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление рассмотрено, несанкционированная свалка будет ликвидирована в 2025 году (л.д.15-16).

Согласно акту осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора Бардымского района, следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно, что вблизи деревни Старый Чад, в 600 метрах после въезда в указанную деревню, площадью не менее 1000 кв.м. незаконная свалка мусора не ликвидирована (л.д.17-19).

Таким образом, судом установлено, что администрацией Бардымского муниципального округа не принято мер по ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов. Захламление земельного участка твердыми коммунальными отходами образовалось в течение длительного времени, неоднократного их сброса, полномочия по организации сбора и вывозу бытовых отходов и мусора должностными лицами администрации Бардымского муниципального округа исполняются не в полном объеме, а именно не осуществлен сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, ими нарушены требования ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Несоблюдение вышеназванных нормативно-правовых актов создает угрозу жизни и здоровья граждан Бардымского территориального отдела, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний на территории Бардымского муниципального округа.

Наличие несанкционированных свалок в границах муниципального округа подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц, оказывает негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие человека.

Ответчиком не предоставлено суду доказательств принятия мер для ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчика обязанностей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Бардымского территориального отдела администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, а именно, вблизи деревни <адрес>, в 600 метрах после въезда в указанную деревню, площадью не менее 1000 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья К.И.Илибаев