Решение № 2А-1348/2020 2А-1348/2020~М-888/2020 М-888/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1348/2020

Дело № 2а-1348/2020

33RS0011-01-2020-001754-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 07 июля 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г. Воркуте Республики Коми обратилась к мировому судье судебного участка № 5 г. Коврова и Ковровского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в сумме 631 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 г.г. в сумме 56,03 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Коврова и Ковровского района от 27.02.2020 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, в связи с пропуском установленного законом срока на подачу такого заявления.

23.04.2020 ИФНС по г. Воркуте Республики Коми обратилась в Ковровский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности:

по налогу на имущество за 2014-2016 годы в размере 631,00 руб., пени за 2015-2018 г.г. в сумме 56,03 руб.

В обоснование иска указано, что задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена, требования, направленные в его адрес налоговым органом, не исполнены. Просит восстановить пропущенный срок обращения в суд, поскольку до настоящего времени ответчиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, причитающихся сумм пени, а пропуск срока является незначительным.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, конверт с извещением в адрес административного ответчика ФИО1 возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ предусмотрено, что Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В соответствии с положениями абзаца 3 п. 2 ст. 52, абз. 3, п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилые дома. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Сроки уплаты налога на имущество физических лиц установлены положениями ст. 409 НК РФ.

По общему правилу, предусмотренному п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу положений ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по г. Воркуте Республики Коми.

На основании положений главы 32 НК РФ, Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» административному ответчику ФИО1 налоговым органом начислен налог на имущество (квартира, расположенная <адрес> в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление <№> от 26.04.2015 об уплате налога на имущество за 2014 год в размере 200 руб., срок уплаты которого установлен 01.10.2015. Налоговое уведомление <№> от 26.04.2015 об уплате налога направлено в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром от 25.05.2015, и в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налог на имущество за 2014 год в сумме 200 руб. до 01.10.2015 ФИО1 не уплачен, в связи с чем на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом за просрочку исполнения обязанности по уплате налога или сбора начислены пени.

24.11.2015 налоговым органом должнику ФИО1 выставлено требование <№> об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 200 руб. и пени в сумме 92,99 руб. в срок до 10.02.2016. Требование направлено в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром от 03.12.2015, и в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление <№> от 18.09.2016 об уплате налога на имущество за 2015 год в размере 218 руб., срок уплаты которого установлен 01.12.2016. Налоговое уведомление <№> от 18.09.2016 об уплате налога направлено в адрес должника заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром от 01.10.2016, и в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налог на имущество за 2015 год в сумме 218 руб. до 01.12.2016 должником не уплачен, в связи с чем на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в сумме 10,34 руб. за период с 02.12.2016 по 23.04.2017.

24.04.2017 налоговым органом должнику выставлено требование <№> об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 218 руб. и пени в сумме 10,34 руб. в срок до 02.06.2017. Требование направлено в адрес должника заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром от 26.04.2017, и в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление <№> от 20.09.2017 об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 213 руб., срок уплаты которого установлен 01.12.2017. Налоговое уведомление <№> от 20.09.2017 об уплате налога направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром от 18.10.2017, и в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налог на имущество за 2016 год в сумме 213 руб. до 01.12.2017 должником не уплачен, в связи с чем на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в сумме 17,93 руб. за период с 02.12.2017 по 05.11.2018.

06.11.2018 налоговым органом должнику выставлено требование <№> об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 213 руб. и пени в сумме 17,93 руб. в срок до 17.12.2018. Требование направлено в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром от 13.11.2018, и в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Положениями ст. 48 НК РФ предусмотрено, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что сумма заявленных исковых требований не превышает 3000 руб., срок исполнения самого раннего требования (<№> от 24.11.2015) истек 10.02.2016, при таких обстоятельствах срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек 10.08.2019.

Из материалов дела следует, что заявление ИФНС по г. Воркуте Республики Коми о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в сумме 631 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 г.г. в сумме 56,03 руб. поступило к мировому судье судебного участка № 5 г. Коврова и Ковровского района 20.02.2020 с заявлением о восстановлении пропущенного срока, мотивированного некорректной работой и проведением технологических работ в автоматизированной информационной системе ФНС России АИС «Налог-3» и отсутствием ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Коврова и Ковровского района от 27.02.2020 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, в связи с пропуском установленного законом срока на подачу такого заявления.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности в Ковровский городской суд поступило 23.04.2020 с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления о взыскании имеющейся задолженности. Причины пропуска процессуального срока административным истцом обоснованны только неуплатой ФИО1 задолженности по налогу и пени. Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. Такие доказательства административным истцом не представлены, судом не установлены. При обращении в суд с настоящим административным иском налоговым органом не указаны обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а также не представлены доказательства их подтверждающие, не приведены такие доводы в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и реальной возможности для этого он не был лишен. Причин объективного характера, препятствующих или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено. Следовательно, срок обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных причин, что в силу ч. 6 ст. 289, ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, включая отказ во взыскании налоговых санкций в силу их акцессорной природы.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в сумме 631 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 г.г. в сумме 56,03 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

<данные изъяты>