Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-63/2017 М-63/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-262/2017

Дело № 2-262/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново (Ивановской области)

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.

при секретаре Костючек Е.С.,

с участием истца представителя истца – помощника военного прокурора Бтсоян Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Военного прокурора Ивановского гарнизона к ФИО1, о признании не приобретшей право пользования помещением,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ивановского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право регистрации по месту жительства.

Исковые требования обоснованы тем, что военной прокуратурой Ивановского гарнизона в военном комиссариате Ивановской области проведены надзорные мероприятия соблюдения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания и месту жительства. Установлено, что на территории военного комиссариата Ивановской области не проживает и необоснованно зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 в настоящее время военнослужащей либо работником военного комиссариата области не является. Проверочными мероприятиями установлено, что здание военного комиссариата Ивановской области, расположенное по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была проведена формально, без фактического вселения по указанному адресу. Наличие регистрации ответчика по указанному адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относятся учреждения Министерства обороны Российской Федерации (в т.ч. военные комиссариаты), составляют государственную тайну. Кроме того, регистрация по месту дислокации военного комиссариата Ивановской области ФИО1 не позволяет в полной мере соблюдать пропускной режим военного объекта, проводить мероприятия по антитеррористической защищенности указанного объекта. Истец просит признать ФИО1 утратившей право регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил признать ФИО1 не приобретшей право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца- помощник военного прокурора Ивановского гарнизона, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о дне слушания извещалась надлежащим образом по месту регистрации и известному месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Военного комиссариата Ивановской области и Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью РФ и предоставлено в безвозмездное пользование военному комиссариату Ивановской области.

В ходе проведенных Военной прокуратурой Ивановского гарнизона надзорных мероприятий соблюдения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания и месту жительства установлено, что на территории военного комиссариата Ивановской области не проживает и необоснованно зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № помощник начальника отделения 2 отдела ФИО1, была уволена по собственному желанию. Однако до настоящего времени зарегистрирована по месту жительства по адресу места нахождения военного комиссариата области.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 11.1 Положения об Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области осуществляет федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц ответственных за регистрацию», а также Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, в пределах Российской Федерации (Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 года №288), гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства по собственному желанию либо по решению суда.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия. При этом, с момента обеспечения жилым помещением, либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части.

Наличие регистрации ответчика по указанному адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относятся учреждения Министерства обороны Российской Федерации (в т.ч. военные комиссариаты), составляют государственную тайну.

Кроме того, регистрация по месту дислокации военного комиссариата Ивановской области ФИО1 не позволяет в полной мере соблюдать пропускной режим военного объекта, проводить мероприятия по антитеррористической защищенности указанного объекта.

Суд приходит в выводу, что поскольку ответчик исключен из списка личного состава служащих гражданского персонала вооруженных сил РФ, никогда не проживал в здании военного комиссариата Ивановской области, его регистрация по указанному адресу носит формальный характер, есть все основания признать его не приобретшим право пользования помещением.

С учетом изложенного, исковые требования военного прокурора Ивановского гарнизона к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования истца были удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Ивановского гарнизона к ФИО1, о признании не приобретшей право пользования помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, не приобретшей право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Иваново заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Родионова В.В.

Решение в окончательной форме

Изготовлено 07.03.2017 года

Судья Родионова В.В.