Решение № 2-227/2021 2-227/2021~М-133/2021 М-133/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-227/2021

Дело №_________

УИД 68RS0№_________-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Матюшечкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в суд с вышеуказанным иском, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26.02.2021г., включив в стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с 04.04.1988г. по 02.09.1993г. в ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности волочильщика проволоки; с 25.07.1996г. по 22.09.1996г. в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности волочильщика проволоки; с 09.12.1996г. по 31.12.1996г. в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности машиниста по навивке канатов.

В обоснование своих требований истец приводит, что ДАТА он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №_________ от 10.03.2021г. в этом ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ всего включено 4 года 10 месяцев 24 дня.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды его работы с 04.04.1988г. по 02.09.1993г. в ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности волочильщика проволоки; с 25.07.1996г. по 22.09.1996г. в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности волочильщика проволоки; с 09.12.1996г. по 31.12.1996г. в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности машиниста по навивке канатов, так как архивные справки №_________, 13214 от 26.10.2017г., выданные ГКУВ «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан АДРЕС» не уточняют льготный характер работы и не могут подтвердить занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №_________.

С выводами УПФР в АДРЕС (межрайонное) не согласен и цитирует положения ст. 7 Федерального закона «О страховых пенсиях», приводит п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №_________н, а также ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Также истец указывает, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДАТА Предприятие, на котором он работал в спорные периоды, в настоящее время не существует

Согласно записям трудовой книжки и представленным архивным справкам он работал в периоды с 04.04.1988г. по 02.09.1993г. в ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности волочильщика проволоки; с 25.07.1996г. по 22.09.1996г. в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности волочильщика проволоки; с 09.12.1996г. по 31.12.1996г. в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности машиниста по навивке канатов. То основание, что предприятие при ликвидации не сдало в архив соответствующие документы, не может служить основанием для отказа во включении в его льготный стаж спорных периодов работы. Все спорные периоды подтверждены архивными справками о его заработной плате, что является подтверждением его работы в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда. Он честно исполнял свои трудовые обязанности и имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также пояснил, что ДАТА он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №_________, считая, что имеет необходимый для этого льготный стаж, но решением ГУ УПФР в этому ему было отказано и не было зачтено три периода работы в Волгоградском сталепроволочноканатном заводе, которого в настоящее время уже не существует. Два спорных периода он работал в цехе покрытий данного завода в должности волочильщика проволоки. В этом производстве использовалось много вредных веществ, таких как серная, соляная, борная кислоты, пирофосфат, едкий натрий, тринатрийфосфат, натрийхлор, сернокислый цинк, сернокислая медь, сода каустическая, сода кальцинированная и др. В помещениях стояла постоянная пыль, поэтому выдавались очки, молоко. Работа заключалась в том, что тянули цинк, латунь и пр., в результате чего изготавливалась проволока. В этом производстве был занят полный рабочий день, что подтверждается архивными справками о заработной плате. В 1996 году также работал машинистом по навивке канатов в том же цеху, только уже из проволоки производился канат. Использовались все те же вредные вещества, только пыль была меньше, чем при производстве проволоки.

Истец также указал, что должность волочильщика проволоки и машиниста по навивке канатов прямо предусмотрены Списком №_________ и, работая в спорные периоды, он всегда знал, что работа дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение. Почему предприятием при ликвидации не была сдана вся документация, ему неизвестно, но считает, что трудовая книжка, архивные справки о приказах, о заработной плате подтверждают, что в спорные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в АДРЕС ФИО2, действующий на основании доверенности, считал исковые требования необоснованными по основаниям, которые изложены в решении №_________ от 10.03.2021г.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от ДАТАг. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТАг. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТАг. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТАг.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТАг. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от ДАТА №_________ (изменения внесены постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №_________ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №_________. При этом время выполнявшихся до ДАТА работ, предусмотренных Списком №_________ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №_________ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N10, предусмотрены профессии:

"Волочильщики проволоки" (Раздел VI "Производство метизов", подраздел I "Производство проволоки и калибровочного металла", позиция 2070100а-11486);

"Машинисты по навивке канатов» (Раздел VI «Производство метизов», подраздел 1 «Производство проволоки и калиброванного металла», позиция 2070100а-14035.

Таким образом, должности, в которых работал истец в спорные периоды, прямо предусмотрены Списком №_________.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1, истец по делу, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», считая, что у него имеется необходимый специальный стаж, а именно более 10 лет.

Решением Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) №_________ от ДАТА ФИО1 в назначении вышеуказанной пенсии отказано, в стаж на соответствующих видах работ включены периоды: с 01.01.1997г. по 06.12.1997г., с 01.01.1998г. по 20.09.1998г., с 01.01.1999г. по 04.12.1999г., с 01.01.2000г. по 22.08.2000г., с 25.08.2000г. по 06.10.2000г., с 11.10.2000г. по 31.10.2000г., с 18.11.2000г. по 13.10.2001г., с 22.10.2001г. по 22.10.2001г., с 01.11.2001г. по 06.11.2001г., с 09.11.2001г. по 12.12.2001г., с 14.12.2001г. по 14.12.2001г., 14.01.2002г. по 16.01.2002г., с 20.01.2002г. по 31.01.2002г., с 28.03.2002г. по ДАТА (общей продолжительностью 4 года 05 мес. 19 дней) в должности машиниста по навивке канатов в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод»; с 05.04.2002г. по 26.05.2002г., с 19.06.2002г. по 30.06.2002г., с 03.07.2002г. по 30.09.2002г. и с 16.10.2002г. по 18.10.2002г. (общей продолжительностью 05 мес. 05 дней) в должности машиниста по навивке канатов в ДООО «Волгокорд». Всего в стаж на соответствующих видах работ ГУ УПФР в АДРЕС (межрайонное) принято к зачету 4 года 10 месяцев 24 дня. Страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составлял 25 лет 03 дня.

ГУ УПФР в АДРЕС (межрайонное) не засчитаны периоды продолжительностью 07 лет 01 месяц 15 дней, в том числе периоды с 04.04.1988г. по 02.09.1993г. в ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности волочильщика проволоки; с 25.07.1996г. по 22.09.1996г. в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности волочильщика проволоки; с 09.12.1996г. по 31.12.1996г. в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в должности машиниста по навивке канатов. Данные периоды пенсионный не принял к зачету в связи отсутствием документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №_________, указав, что архивные справки такую занятость не подтверждают.Однако, суд считает, что спорные периоды должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с 04.04.1988г. по 02.09.1993г. (5 лет 04 мес. 29 дней) работал в ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в цехе покрытий в должности волочильщика проволоки 2 разряда; с 25.07.1996г. по 22.09.1996г. (2 мес. 06 дней) в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в цехе №_________ в должности волочильщика проволоки 4 разряда; с 09.12.1996г. по 31.12.1996г. (23 дня) в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» в том же цехе в должности машиниста по навивке канатов 3 разряда.

Все спорные периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

Записи трудовой книжки пенсионным органом не оспариваются.

В настоящее время Волгоградский сталепроволочноканатный завод (с ДАТА переименован в АО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод», с июля 1993 г. в АООТ «Волгоградский сталепровлочноканатный завод», с июля 2001 г. в ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод») ликвидирован, в связи с чем, истребовать документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда, не представляется возможным.

Согласно ответа Государственного казенного учреждения АДРЕС «Государственный архив документов социально-правовой помощи граждан АДРЕС» ГКУВО «ГАСПЗГВО») от 14.05.2021г. №_________ документы, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда (технологический регламент, должностные инструкции волочильщика проволоки, машиниста по навивке канатов) на хранение не передавались.

Вместе с тем, ГКУВО «ГАСПЗГВО» предоставлена личная карточка формы Т-2 ФИО1, из которой следует, что с ДАТА ФИО1 работал в должности волочильщика проволоки 4 разряда (пр. №_________к от 25.07.1996г.); с 09.12.1996г. работал в должности машиниста по навивке канатов 3 разряда (распоряжение №_________ от 19.12.1996г.).

Архивная справка ГКУВО «ГАСПЗГВО» от 26.10.2017г. №_________ подтверждает, что с ДАТА на основании распоряжения №_________ от 04.04.1988г. ФИО1 переведен в цех ВСПКЗ ОАО «Волгорадский сталепроволочноканатной завод» на должность волочильщика проволоки 2 разряда, на основании распоряжения от №_________ от 25.04.1990г. он переведен на должность волочильщика проволоки 4 разряда в этом же цехе; на основании приказа №_________-к от 06.09.1993г. был уволен.

Согласно архивной справке ГКУВО «ГАСПЗГВО» от 26.10.2017г. №_________ ФИО1 на основании приказа №_________-к от 25.07.1996г. принят на должность волочильщика проволоки 4 разряда САЦ -4 АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод»; на основании распоряжения №_________ от 23.09.1996г. переведен с должности ученика машиниста по навивке канатов. Распоряжением №_________ «А» от ДАТА ФИО1 переведен на должность машиниста по навивке канатов 3 разряда СПЦ -4 АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод».

Архивные справки №_________б ГКУВО «ГАСПЗГВО» от 26.10.2017г. №№_________, 13215а, свидетельствуют о том, в спорные периоды ФИО1 ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата. Сведения, которые указаны в архивных справках, даны на основании лицевых счетов.

Таким образом, данные в архивных справках согласуются с записями трудовой книжки, с личной карточкой формы Т-2, а также с данными лицевого счета в пенсионном деле ФИО1

Также судом учитывается, что метизами являются металлические изделия обычного назначения, к ним, в том числе относятся изделия из проволоки и стали.

Производство канатов и проволоки относится к понятию - производство метизов.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии "волочильщик проволоки" (код 11486 0 2-5 15 7280).

Работникам, занятым на волочении, отжиге, лужении и других операциях производства проволоки, досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку N 2 (разд. VI "Производство метизов", подраздел 1).

В Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением ГК СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от ДАТА N10/2-41 параграф 21, включена профессия "машинист по навивке канатов».

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ДАТА за N 298/П-22 (ред. от ДАТА) "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" Раздел V Метизное производство включает в себя производства, цеха, профессии и должности, п. 1 предусматривал производство «волочение проволоки» и должности волочильщиков проволоки, занятых на волочение с подогревом и без подогрева; а также п. 22 производство «свивка стальных и комбинированных канатов» и должность машиниста по навивке канатов, занятого на машинах и на канатовьющих машинах.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды следует включить в стаж на соответствующих видах работ истца, в связи с чем, льготный стаж ФИО1 составляет более 10 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 56 - летнего возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 обратился в УПФР с письменным заявлением 26.02.2021г., то и досрочная страховая пенсия по старости может быть ему назначена именно с указанной даты, то есть с ДАТА.

На 26.02.2021г. необходимый страховой стаж (25 лет) у ФИО1 имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

с ДАТА по 02.09.1993г. в должности волочильщика проволоки в ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод»; с 25.07.1996г. по 22.09.1996г. в должности волочильщика проволоки в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод»; с 09.12.1996г. по ДАТА в должности машиниста по навивке канатов в АООТ «Волгоградский сталепроволочноканатный завод».

Обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26.02.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна: Судья: Л.А. Медведева