Постановление № 5-438/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-438/2019

Кировский районный суд г.Томска УИД 70RS0001-01-2019-001984-55

г.Томск, ул.Дзержинского, 58 Дело № 5-438/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07.06.2019 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении ФИО1, родившейся /________/

УСТАНОВИЛ:

в Кировский районный суд г.Томска из Томской таможни для рассмотрения по существу поступило дело /________/ об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении ФИО1

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

При даче объяснений ФИО1 факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала, пояснила, что причиной тому послужило отсутствие у неё знаний норм таможенного законодательства, к разрешенной для ввоза без уплаты платежей по норме 3 литра просила отнести две бутылки ликера «SHERIDAN’S ORIDGINAL» 15,5% объемом 1 литр каждая, одну бутылку ликера «LIMONCINO BOTTEGA» 30% объемом 1 литр.

При рассмотрении дела судьей установлено, что /________/ около 02 часов 32 минут, прибывшая авиарейсом /________/ гражданка РФ ФИО1 с сопровождаемым багажом без подачи таможенной декларации осуществила вход в «зеленый» коридор постоянной зоны таможенного контроля, расположенной в воздушном пункте пропуска аэропорта Томск (Богашево) (зал прилета, г. Томск, <...>), то есть своим действиями заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади ФИО1 предъявила багаж для таможенного осмотра с применением технического средства таможенного контроля (разместив на досмотровой ленте рентгенотелевизионной установки).

В ходе проведенного в порядке ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ТС), таможенного осмотра сопровождаемого багажа, был выявлено возможное наличие товаров в отношении которых установлены запреты и ограничения их на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) и/или подлежат уплате таможенной пошлины, налоги.

В связи с изложенным, на основании ст. 328 ТК Союза и профиля риска /________/ назначен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, в ходе которого в дорожном чемодане из пластика синего цвета в двух прозрачных полимерных пакетах предъявленном для таможенного контроля ФИО5, обнаружены алкогольные напитки: две бутылки виски «Seagram’s» 100 PIPERS 40% объемом 0,5 литра каждая, пять бутылок алкогольного напитка «HONG THONG» 35% объемом 0,350 литра каждая, одна бутылка рома «Sang Som Special Rum» 40% объемом 0,7 литра, две бутылки ликера «SHERIDAN’S ORIDGINAL» 15,5% объемом 1 литр каждая, одна бутылка ликера «LIMONCINO BOTTEGA» 30% объемом 1 литр.

Общий объем алкогольной продукции составил 6 литров 450 миллилитров.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 7 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

Согласно подп. 2, 3 п. 1 и п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС указано, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 3 ст. 266 ТК ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Евразийской экономической комиссией.

Указанные нормы и перечни в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение № 107).

В соответствии с п. 1 и п.5 Приложения № 1 к Решению № 107 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» в отношении алкогольных напитков, пива, сигарет, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, установлена норма беспошлинного ввоза в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 Таблицы 1 «Товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, кузовов транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза» Приложения № 2 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению № 107 в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л, установлена единая ставка таможенных пошлин, налогов в сумме 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 и п.5 Приложения № 6 к Решению № 107 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не отнесены к товарам для личного пользования.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства допускается физическими лицами для личного пользования ввоз на территорию Союза алкогольных напитков объемом не более 5 л, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования - алкогольных напитков объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров -с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием.

Согласно п. 3 Приложение № 6 к Решению № 107 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не отнесены к товарам для личного пользования, соответственно, таможенное декларирование таких товаров должно осуществляться с помещением товаров под одну из предусмотренных ТК Союза таможенных процедур и с соблюдением установленных запретов и ограничений.

В соответствии с п. 7 статьи 256 ТК Союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК Союза к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, в отношении товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности. Данные товары декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

На основании изложенных положений таможенного законодательства Союза допускается ввоз физическими лицами на территорию Союза алкогольных напитков объемом не более 5 л, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования - объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза, ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе алкогольных напитков общим объемом 6 литров 450 миллилитров не подала, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра (осмотра) от /________/;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от /________/, согласно которому на хранение приняты пять бутылок алкогольного напитка «HONG THONG» 35% объемом 0,350 литра каждая, одна бутылка рома «Sang Som Special Rum» 40% объемом 0,7 литра, две бутылки виски «Seagram’s» 100 PIPERS 40% объемом 0,5 литра каждая;

- протоколом изъятия ввезённого товара ФИО1 от /________/;

- свидетельскими показаниями ФИО6 от /________/, подтвердившего данный факт;

- служебной запиской, согласно которой таможенная стоимость алкогольного напитка «Sang Som Special Rum» 40% объемом 0,7 литра определена на основании кассового чека от /________/ и составляет, 553,46 рублей, по имеющейся в распоряжении ОКТС ценовой информации таможенная стоимость алкогольного напитка «HONG THONG» 35% 5 бутылок объемом 0,350 литра каждая, составляет 1588,63 рубля, таможенная стоимость алкогольного напитка Seagram’s» 100 PIPERS 40% 2 бутылки объемом 0,5 литра каждая составляет 445,04 рубля, на общую сумму 2587,13 рублей;

- объяснением ФИО1 от /________/ из которого следует, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении алкогольных напитков подтвердила, указала, что с /________/ по /________/ отдыхала в г. /________/ где приобрела две бутылки виски «Seagram’s» 100 PIPERS 40% объемом 0,5 литра каждая, пять бутылок алкогольного напитка «HONG THONG» 35% объемом 0,350 литра каждая. /________/ в магазине беспошлинной торговли Дьюти фри /________/ приобрела одну бутылку рома «Sang Som Special Rum» 40% объемом 0,7 литра, две бутылки ликера «SHERIDAN’S ORIDGINAL» 15,5% объемом 1 литр каждая, одну бутылку ликера «LIMONCINO BOTTEGA» 30% объемом 1 литр. К разрешенной для ввоза без уплаты платежей по норме 3 литра просила отнести две бутылки ликера «SHERIDAN’S ORIDGINAL» 15,5% объемом 1 литр каждая, одну бутылку ликера «LIMONCINO BOTTEGA» 30% объемом 1 литр;

- дополнением к объяснению ФИО1 от /________/, из которого следует, что она желает задекларировать одну бутылку рома «Sang Som Special Rum» объемом 0,7 литра, две бутылки виски «Seagram’s» 100 PIPERS объемом 0,5 литра каждая;

- протоколом об административном правонарушении от /________/ в отношении ФИО1

Таким образом, судья приходит к выводу, что факт недекларирования ФИО1 по установленной письменной форме товара, подлежащего декларированию, выявлен.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о доказанности материалами административного дела события административного правонарушения в действиях ФИО7

Основываясь на анализе доказательств по делу, исходя из требований выше приведенных норм права, судья приходит к выводу, что, несмотря на наличие обязанности произвести декларирование ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара - алкогольной продукции свыше 3 литров, ФИО1, пересекавшая границу Российской Федерации, этого не сделала, что указывает на наличие в её действиях объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и на то, что она является субъектом названного деликта.

Исходя из смысла ч.5 постановления Конституционного Суда РФ № 202-0 от 27.11.2001г., если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, это - в соответствии с правовыми позициями, выраженными Конституционным Судом Российской Федерации в данном постановлении, дает основания говорить о его вине в форме неосторожности. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 17.02.2000 конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов производится независимо от того, являются ли они собственностью лица, совершившего нарушение таможенных правил.

Оценивая собранные доказательства, судья усматривает в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного с.16.2 ч.1 КоАП РФ, а вину ФИО1 во вмененном правонарушении считает доказанной. С учетом изложенного, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1293 рубля 50 копеек с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртных напитков: пять бутылок «HONG THONG» 35% объемом 0,350 литра каждая, одна бутылка рома «Sang Som Special Rum» 40% объемом 0,7 литра, две бутылки виски «Seagram’s» 100 PIPERS 40% объемом 0,5 литра каждая.

После завершения таможенных операций по выпуску товаров - выдать ФИО1 одну бутылка рома «Sang Som Special Rum» 40% объемом 0,7 литра, две бутылки виски «Seagram’s» 100 PIPERS 40% объемом 0,5 литра каждая.

По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения 5 бутылок алкогольного напитка «HONG THONG» 35% объемом 0,350 литра каждая, уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; банк получателя Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика - «06» - участник ВЭД - юридическое лицо; «16»- участник ВЭД - физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000-10/2019 для Томской таможни, ИНН <***>»

ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) – Получатель; (61) – ИНН получателя; (101) –двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) –КБК (код бюджетной классификации); (105) – значение кода ОКТМО; (107) – восьмизначный код таможенного органа 10611000.

УИН для оплаты штрафа 15310106110000269199.

Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по адресу: <...>, Кабинет №6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.

Секретарь: Чайникова О.Д.