Постановление № 5-92/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-92/2024

№

66RS0004-01-2024-002949-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 11 апреля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

начальник отдела государственного надзора государственной службы охраны объектов культурного наследия <адрес> С.К.А. составила протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ильина.

Ильин, административный орган, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

Согласно преамбуле Федерального закона N 73-ФЗ он регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в целях реализации конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также реализации прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиты, восстановления и сохранения историко-культурной среды обитания, защиты и сохранения источников информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относит объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (п. 1 ст. 45 Федерального закона N 73-ФЗ).

Владелец объекта культурного наследия обязан: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии (ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ).

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу <адрес> г. <адрес>, 4 в соответствии с решением Яроблисполома от №, постановлением главы администрации <адрес> от № является объектом культурного наследия регионального значения « Магистрат», начало Х1Х в.

департаментом охраны объектом культурного наследия <адрес> составлен акт технического состояния на объект культурного наследия, согласно которого определен вид работ по сохранению объекта культурного наследия: ремонт крыши и фасадов со сроком проведения .

Приказом данного департамента от № на объект культурного наследия, расположенный по адресу <адрес> г. <адрес>, 4 утверждено охранное обязательство.

Согласно выписке из ЕГРН Ильин является собственником вышеуказанного культурного наследия.

Вместе с тем, по состоянию на дату окончания срока проведения ремонтных работ ( ) Ильин за разрешением на проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в административный орган не обращался, отчетная документация не предоставлялась, акт приемки работ не подписывался.

Указанные обстоятельства явилось основанием для привлечения Ильина к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Ильина во вмененном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, охранным обязательством, актом тех состояния, сведения из ЕГРН, фототаблицей, а также иными доказательствами.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Суд приходит к выводу о виновности Ильина, поскольку он имел возможность для соблюдения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, однако полных мер к сохранению объекта культурного наследия не предпринял.

Действия Ильина суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые.

Отягчающие вину обстоятельства судом не установлены.

Допущенные Ильиным нарушения нарушают установленный законом порядок в области охраны объектов культурного наследия, виновные действия содержат существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, поэтому оснований для применения положений ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для признания правонарушение малозначительным,суд не находит.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН <***>,

КПП 770301001,

ОКТМО 45382000,

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК <адрес>

Единый казначейский счет 40№

Казначейский счет 03№

БИК 024501901

КБК 054116 01071 01 9000 140.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)