Решение № 2А-3390/2018 2А-3390/2018~М-3204/2018 М-3204/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-3390/2018

Дело №2а-3390/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 27 июля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо уменьшении его размера,

УСТАНОВИЛ:

АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с иском к УФССП России по Республике Марий Эл, в котором просило освободить от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от <данные изъяты> в сумме 50000 руб., взыскиваемого с истца в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты>, либо уменьшить его на 1/4.

В обоснование иска указано, что указанным постановлением с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. в связи с несвоевременным исполнением требований исполнительного листа выданному по решению суда от <данные изъяты>, которым на истца возложена обязанность представить ФИО1 документы, также взысканы денежные средства. Вместе с тем, при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем не было учтено отсутствия у истца вины в данном неисполнении, напротив истец предпринял все необходимые меры и исполнил решение суда в установленные сроки.

В отзыве на иск УФССП по Республике Марий Эл просило отказать в иске об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 ФИО3 возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика УФССП по Республике Марий Эл, заинтересованные лица ФИО1, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл ФИО4, в судебное заседании не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, изучив дела №2а-3390/2018, №2-210/2018, №2а-2827/2018, исполнительные производства №<данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой же статьи (семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу закона, исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, которая может быть снижена правоприменителем, исходя из характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанная санкция относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (ответ на вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010).

Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15.01.2018 по делу №2-210/2018 исковое заявление ФИО1 к АО «Россельхозбанк» об устранении недостатков оказанной финансовой услуги, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворено частично. На АО «Россельхозбанк» возложена обязанность направить ФИО1 новые графики погашения кредита, а также сведения полной стоимости кредита после осуществлении досрочных погашений кредитного договора от <данные изъяты>, заключенного между ФИО1 и АО «Россельхозбанк», <данные изъяты>. С АО «Россельхозбанк» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 2000 руб., штраф в размере 1000 руб. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании неустойки отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО4 от <данные изъяты> года возбуждено исполнительное производство №9632/18/12035-ИП в отношении должника АО «Россельхозбанк». В постановлении установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должником получено постановление <данные изъяты>.

<данные изъяты> судебный пристав-исполнитель ФИО4 направила в адрес должника соответствующие реквизиты для перечисления денежных средств.

Из платежного поручения № <данные изъяты> следует, что решение суда исполнено в части перечисления денежных средств в размере 3000 руб.

<данные изъяты> в адрес УФССП по Республики Марий Эл должником направлены графики погашения по кредитному договору и сведения о полной стоимости кредита.

В адрес взыскателя ФИО1 графики погашения по кредитному договору и сведения о полной стоимости кредита направлены только 14.05.2018, получены им 19.05.2018.

22.05.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.05.2018 исполнительное производство окончено, так как на эту дату решение было полностью исполнено.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18.06.2018 по делу №2а-2827/2018 административный иск АО «Россельхозбанк» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО4, УФССП России по Республике Марий Эл о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным оставлен без удовлетворения.

В решении указано также, что в связи с тем, что исполнительный документ не исполнен в установленный судебным приставом-исполнителем срок, постановление судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> признано судом законным, принятым в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в пределах его полномочий.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, истец указывает, что требования, установленные решением суда от 15.01.2018 и постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.04.2018, исполнены своевременно и в полном объеме.

Вместе с тем, поскольку судом ранее уже было установлено обратное, указанные доводы истца судом отклоняются, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, уже установленных ранее решением суда.

Изучив материалы дела, суд все же полагает необходимым обратить внимание на то, что решение (требования исполнительного документа) уже исполнено истцом 07.05.2018 (в части взыскания денежных средств) и 19.05.2018 (в части возложения обязанности направить ФИО1 документы), то есть даже ранее даты вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая данное обстоятельство, принимая во внимание размер подлежащей взысканию с должника суммы, суд на основании представленных доказательств приходит к выводу о возможности удовлетворения иска к УФССП России по Республике Марий Эл и уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника, на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо уменьшении его размера удовлетворить частично.

Размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от <данные изъяты> в сумме 50000 руб., взыскиваемого с акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты>, уменьшить на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 30.07.2018.