Решение № 2-153/2024 2-1591/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-153/2024

Дело № 2-153/2024 (2-1591/2023)

УИД № 23RS0012-01-2023-002011-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре Смирновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Горячий Ключ Краснодарского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Горячий Ключ Краснодарского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Горячеключевский городской суд с указанным иском, мотивировав это тем, что прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории требований Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ) и Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (далее ответчик, ФИО1) зарегистрированный и проживающий по <адрес>, является владельцем следующих единиц оружия: <данные изъяты> В связи с тем, что указанные единицы оружия хранились у ФИО1 с нарушением правил хранения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ они изъяты силами Отделения лицензионно-разрешительной работы по Белореченскому, Горячеключевскому и <адрес>м ГУ Росгвардии по <адрес> (далее - ОЛРР). До настоящего времени (от 2 лет 2 месяцев до 17 лет) изъятое оружие находится на хранении на складе ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, соответственно, фактически бремя его содержания на протяжении длительного времени возложено на указанный орган. Поскольку ФИО1 самостоятельно не определил судьбу изъятого у него огнестрельного оружия, мер к его утилизации, либо продаже не принял, нарушения правил хранения, послужившие причиной изъятия оружия, не устранил, то в силу положений гражданского законодательства Российской Федерации право собственности на имущество, находящееся в ограниченном обороте, подлежит принудительному прекращению. В соответствии с установленными Законом № 150-ФЗ требованиями ФИО1 в истекший срок действия выданного ему разрешения на оружие не продлевал. С учетом изложенного, право ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему оружием <данные изъяты> стало ограничено ввиду отсутствия обязательного разрешения на право хранения и ношения оружия. С момента изъятия указанного движимого имущества ответчик не подтвердил право на его законное использование. В связи с тем, что хранение оружия осуществляется с нарушением установленных требований и может привести к утере контроля за изъятым оружием, создается реальная опасность использования данного оружия, в том числе в террористических целях. На основании изложенного просит: Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на следующие единицы оружия: <данные изъяты> на утилизацию в отдел технического обеспечения вооружения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.2-5)

Определением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Амурский городской суд Хабаровского края (л.д.18-19).

Определением Амурского городского суда Хабаровского края к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное управление Росгвардии по Краснодарскому краю (л.д.35-36).

Прокурор города Горячий Ключ Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.53).

Представители третьих лиц - отделения лицензионного-разрешительной работы по Белореченскому, Горячеключевскому и Апшеронскому району Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю и Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, каких-либо ходатайств и возражений не представили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещен надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции по всем известным суду адресам, в том числе по адресу регистрации.

Верховный Суд Российской Федерации исходит из того, что факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства (Решение ВС РФ от 20.09.2001 г. № ГКПИ 2001-1409).

Судебные повестки, неоднократно направлявшиеся ответчику по всем известным суду адресам, адресу регистрации, возвращены в суд с отметками «истек срок хранения». Несмотря на неоднократно направлявшиеся почтовые извещения, ответчик являться в отделение связи за повестками отказался.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно пункту 68 указанного постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает необходимым отметить, что информация об имеющемся деле, о дате и времени судебного заседания была опубликована на официальном сайте Амурского городского суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика судом были приняты, и, на основании статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед законом и судом, части 2 статьи 117, частей 3,4,5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

Согласно справке отделения лицензионного-разрешительной работы по Белореченскому, Горячеключевскому и Апшеронскому району Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником следующих единиц оружия: <данные изъяты>). В связи с окончанием действия лицензий и его хранение ФИО1 с нарушением правил оружие сдано на хранение в отделение лицензионного-разрешительной работы по Белореченскому, Горячеключевскому и Апшеронскому району Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю (л.д.7-8), где находится по настоящее время, что также подтверждается ведомостью № о приеме – передаче оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования условий хранения оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-56, 57-58, 71, 72-75).

В соответствии с ч. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборото способности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно абз. 14 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных норм права следует, что оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого компетентными органами.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно статье 236 ГК РФ отказ собственника от права собственности и принадлежащее ему имущество может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий, определено свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество, является основанием для прекращения на него права собственности.

В соответствии с пунктом 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со п. 12 ч. 1 ст. 9 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 9 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что после изъятия оружия с 2021 года по настоящее время ответчик никаких мер к устранению нарушений законодательства Российской Федерации не принимал, в связи, с чем оружие в течение продолжительного времени находится на хранении склада отделение лицензионного-разрешительной работы по Белореченскому, Горячеключевскому и Апшеронскому району Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю и бремя его содержания возложено на указанный орган.

Поскольку ответчик в течение длительного времени (более года) изъятое оружие не реализовал, а также не устранил нарушения, послужившие причиной изъятия оружия, в связи с тем, что спорное оружие не может принадлежать ответчику в силу закона в связи с отсутствием действующего разрешения на его хранение и ношение, то в силу вышеуказанных положений ГК РФ право собственности ответчика на данное имущество, оборот которого ограничен, подлежит прекращению.

Порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ определен Приказом Росгвардии от 15 января 2018 № 9 «Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Из указанных правовых норм следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются органы войск национальной гвардии. Иные органы государственной власти правом по изъятию, приему, хранению и уничтожению оружия не наделены.

Таким образом, в силу приведенных норм, органом, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в статьи 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (часть 2).

Таким образом, часть 2 вышеназванной нормы устанавливает обязательное возмещение бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом при передаче оружия в собственность государства, при этом установления рыночной стоимости оружия в рамках рассмотрением суда заявленных требований не требуется, поскольку такая стоимость определяется в ходе исполнения решения суда о реализации оружия в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 129 ГК РФ, статей 6, 13, 18 Закона об оружии гражданское оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица только с соблюдением требований специального законодательства, в частности Закона об оружии и Правил оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, что исключает возможность его передачи для распоряжения ответчику.

Кроме того, пунктом 82 Правил установлено, что изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы, имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно пункту 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Кроме того, с учетом положений пункта 2 статьи 238 ГК РФ во взаимной связи с пунктами 82, 83 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес» компенсация стоимости после прекращения права собственности поставлена в зависимость от установления культурной ценности спорного оружия, в ином случае оружие подлежит уничтожению.

Вместе с тем, истцом в соответствии с требованием ст. 56 ГПК РФ суду не представлено документов о стоимости и техническом состоянии оружия, являющегося предметом рассмотрения по делу, его пригодности к реализации, того, что оно не относится к оружию, в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, а также документов, свидетельствующих о том, что спорное оружие не представляет материальную и историческую ценность, в связи, с чем оно подлежит утилизации.

Кроме того, требований, разрешающих вопрос реализации и выплате ответчику компенсации стоимости реализуемого имущества за вычетом затрат на его отчуждение, истцом предъявлено не было, что нарушает права ответчика, поскольку требования об уничтожение оружия без выплаты компенсации стоимости оружия не соответствуют выше указанным положениям статей 238 ГК РФ.

Таким образом, поскольку стороной истца не представлено каких-либо доказательств о том, что предметы спора являются технически неисправными, а иных требований определяющих возможную судьбу оружия (получение разрешения на реализацию либо реализация) не заявлено, правовых оснований для удовлетворения требований в части утилизации оружия не имеется.

Кроме того, поскольку в статьи 238 ГК РФ передача имущества в собственность государства стоит в прямой связи с его оценкой и разрешения вопроса о характере его распоряжения им, пригодности для утилизации, либо реализации указанного имущества с определением его ценности, в том числе с учетом его историческую ценность, то требования о передаче спорного оружия в собственность Российской Федерации заявлены преждевременно и не могут быть удовлетворены.

При этом истец, либо иной орган Российской Федерации, наделенный соответствующими полномочиями, не лишён права обращения в суд с требованиями об обращении спорного оружия в собственность Российской Федерации и разрешении его утилизации либо реализации при предоставлении достаточных доказательств в допустимости указанных действий и их необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Горячий Ключ Краснодарского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты>, на огнестрельное оружие: <данные изъяты>.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Копию решения суда в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца с момента составления решения в мотивированном виде.

Судья Е.С. Парфенов

Решение в мотивированном виде составлено 01.03.2024

Судья Е.С. Парфенов