Решение № 2А-1152/2020 2А-151/2021 2А-151/2021(2А-1152/2020;)~М-1052/2020 А-151/2021 М-1052/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1152/2020

№а-151/2021

25RS0№-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 10 марта 2021 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рябец Т.В.,

при секретаре Осипенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморской общественной организации «Детско-юношеский спортивный картинг клуб Дальнегорец» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Главное управление) с административным иском к Приморской общественной организации «Детско-юношеский спортивный картинг клуб Дальнегорец» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Приморская общественная организация «Детско-юношеский спортивный картинг клуб Дальнегорец» (далее - Организация) зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от <дата> №-р, о чем <дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <...>

На основании статьи 38 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») и в соответствии с пунктом 68 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от <дата> №, Главным управлением осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций, а также общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Приморской общественной организации «Детско-юношеский спортивный картинг клуб Дальнегорец» <...>, установлено, что данная организация нарушила положения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации:

- часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации - Организация не соблюдает требования абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»;

- абзац 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2012-2018 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

- абзац 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за 2012-2018 года по установленной законодательством Российской Федерации форме №ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №.

За вышеуказанное нарушение законодательства Российской Федерации <дата> Совету Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение возвращено <дата> в адрес Главного управления с почтовой отметкой «истечение срока хранения».

Однако выявленные нарушения законодательства не устранены.

Кроме того, изучение материалов учетного дела Организации показало, что в нарушение требований абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» уведомление о продолжении своей деятельности в 2019 году Организацией не представлено, а также в нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчет за 2019 года по установленной законодательством Российской Федерации форме №ОН0003, организацией не представлено.

За вышеуказанное нарушение, <дата> Совету Организации вынесено повторное предупреждение, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления документов, подтверждающих устранение данных нарушений.

Данное предупреждение возвращено <дата> в адрес Главного управления.

Просит признать Приморскую общественную организацию «Детско-юношеский спортивный картинг клуб Дальнегорец» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную общественную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствии.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

Конституция РФ, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию РФ и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 федерального закона от <дата> № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" также обязывает общественное объединение соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения; ежегодно опубликовывать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 32 федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», а также приказом Минюста России от <дата> № "О внесении изменений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 50 "О форме и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента", от <дата> № "Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации" и от <дата> № "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" определён срок предоставления отчётов общественных объединений: не позднее <дата>.

Приказом Минюста России от <дата> № «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта для общественных объединений, а именно отчёт об объёме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003).

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции РФ либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ и ч.1 ст.44 федерального закона "Об общественных объединениях").

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в результате осуществления контрольных функций за деятельностью Приморской общественной организации «Детско-юношеский спортивный картинг клуб Дальнегорец», установлено, что Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2012-2018 года с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, не представила ежегодную отчётность за 2011-2018 годы, а также за 2019 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации <дата> и <дата> Совету Организации вынесены предупреждения № и 25/3-29/100, в которых установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данные предупреждения Организацией получены не были и возвращены в адрес Главного управления с почтовой отметкой «истечение срока хранения». Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации до настоящего времени Организацией не устранены.

Изложенное свидетельствует о неоднократных нарушениях административным ответчиком требований действующего законодательства РФ, за которые ответчику выносилось предупреждение об их устранении.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

Более того административным ответчиком не принято мер к устранению нарушений не только в срок, установленный Управлением Минюста России по Приморскому краю, но и до настоящего времени.

В соответствии с абз.3 ст. 44 федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, является основанием ликвидации общественного объединения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные административным ответчиком нарушения закона служат основанием для ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 61-64 ГК РФ, ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморской общественной организации «Детско-юношеский спортивный картинг клуб Дальнегорец» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Приморскую общественную организацию «Детско-юношеский спортивный картинг клуб Дальнегорец», исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный № от <дата>, <...>

Решение подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения. В остальной части решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рябец

(мотивированное решение изготовлено - <дата>)