Решение № 12-17/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 12-17/2017

РЕШЕНИЕ

28 марта 2017 года п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Свердловскавтодор» по его жалобе на постановление государственного инспектора ОАТ и АДН Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 <номер> от <дата>,

установил:

25 октября 2016 года в 15 час. 33 мин. на подъезде к Б. Брусянам от автодороги Екатеринбург-Тюмень 1 км АО «Свердловскавтодор» допустило нарушение правил перевозки тяжеловесного груза, а именно: допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, чем нарушило требования Приложения 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом.

Постановлением государственного инспектора ОАТ и АДН Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 <номер> от <дата> АО «Свердловскавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Свердловскавтодор» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, а в случае отказа – снизить размер административного штрафа до 200 000 руб. В обоснование жалобы указано, что для АО «Свердловскавтодор» как организации, являющейся активным участником экономического оборота, в ситуации падения платежной способности участников рынка, ограничения доступа к кредитным ресурсам для пополнения оборотных средств для осуществления текущей хозяйственной деятельности, снижение объемов работ и оплаты по ним, создало реальные трудности в финансировании производственной деятельности компании. Размер санкции ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является для АО «Свердловскавтодор» значительным. Кроме того, АО «Свердловскавтодор» является одним из крупнейших предприятий, которое наряду с подрядными организациями осуществляет также функции управления автомобильными дорогами Свердловской области, являясь социально-значимым предприятием. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, являются исключительными, связанными с имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, что в силу ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляет судье право назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Заслушав заявителя, поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, с учетом имеющихся материалов дела, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств, предусмотрены Приложением № 2 к Правилам перевозки грузов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

Согласно материалам дела водитель организации-грузоперевозчика АО «Свердловскавтодор» ФИО2 при управлении транспортным средством Хово, г/н <номер>, допустил движение указанного транспортного средства с превышением нагрузки на вторую ось на 88,7 %, на третью ось – 70,8 %

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленном в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом в отсутствии законного представителя АО «Свердловскавтодор», надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола, с последующим направлением АО «Свердловскавтодор» копии указанного протокола, актом <номер> от <дата> о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

Должностное лицо, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, пришел к правильному выводу о виновности АО «Свердловскавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно доводам жалобы АО «Свердловскавтодор» признает вину в совершенном правонарушении, обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривает.

Согласно также доводам жалобы АО «Свердловскавтодор» не согласны с назначенным ему наказанием, просит применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав тяжелое имущественное положение Общества исключительным обстоятельством, и снизить размер штрафа до 200 000 рублей.

Вместе с тем, в силу прямого указания закона вышеуказанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяются только к физическим лицам, к числу которых АО «Свердловскавтодор» не относится.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Наказание АО «Свердловскавтодор» назначено в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием смягчающих и наличием отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, в полном соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые бы являлись основанием для снижения размера штрафа по делу, не усматривается. Согласно отчету о финансовом положении АО «Свердловскавтодор», у указанного юридического лица имеются в обороте денежные средства, позволяющие уплатить суммы взысканного с него штрафа.

При условии, что деятельность АО «Свердловскавтодор» связана с осуществлением ремонта автомобильных дорог, правонарушение, неблагоприятными последствиями которого является порча данных дорог, влечет повышенную ответственность указанного юридического лица по отношению к другим субъектам исследуемых правоотношений.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, не выявлено.

С учетом изложенного, считаю, что каких-либо оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ОАТ и АДН Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 <номер> от <дата> в отношении АО «Свердловскавтодор» по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу АО «Свердловскавтодор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

судья Мамаев В.С.