Постановление № 5-151/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-151/2024

УИД 66RS0049-01-2024-001283-85

Дело № 5-151/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2024 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего документ, удостоверяющий личность – паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении 24 июля 2024 года в дневное время по адресу: <...> выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек 24 июля 2024 года к трудовой деятельности в качестве замесчика теста гражданина Таджикистана ФИО2, не имеющего для осуществления трудовой деятельности патента, чем нарушил положения ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Филатова М.В., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 115).

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 22 августа 2024 года (л.д№

- рапортом УУП ОМВД России «Режевской» ФИО4 от 24 июля 2024 года, в соответствии с которым на территории АО «Режевской хлебокомбинат» выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО5, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу (патента) (л.д.№

- копией договора по чистке и уборке жилых помещений зданий и нежилых помещений №2 от 01 сентября 2023 года, заключенного между АО «Реж-Хлеб» и ИП ФИО1, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений согласно с заявкой заказчика, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (л.д.№

- объяснениями ФИО1 от 22 августа 2024 года, в соответствии с которыми он от дачи объяснений отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции Российской Федерации (л.д.№

- справкой на физическое лицо от 23 августа 2024 года (л.д№

- постановлением по делу об административном правонарушении от 24 июля 2024 года, которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 06 августа 2024 года (л.д.№

- объяснениями ФИО6, являющегося генеральным директором АО «Реж-Хлеб», от 11 сентября 2024 года (л.д. №

- объяснениями ФИО7, работающей контролером на АО «Реж-Хлеб», от 10 сентября 2024 года (л.д. №

- объяснениями ФИО5 от 24 июля 2024 года (л.д. №

- сведениями АО «Реж-Хлеб» от 16 августа 2024 года о сотрудниках ИП ФИО1 (л.д. №

- сведениями АО «Реж-Хлеб» от 06 августа 2024 года о допуске на территорию АО «Реж-Хлеб» сотрудников ИП ФИО1 (л.д. №

- платежными поручениями от 19 июля 2024 года, 17 июля 2024 года, 10 июля 2024 года, 05 июля 2024 года, 02 июля 2024 года, 18 июня 2024 года АО «Реж-Хлеб» об оплате ИП ФИО1 услуг по договору по чистке и уборке помещений №2 от 01 сентября 2023 года (л.д. №

- актами о выполнении услуг ИП ФИО1 от 31 июля 2024 года, 30 июня 2024 года, 15 июня 2024 года (л.д. №

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о нарушении ИП ФИО1 порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.15 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Действиями ИП ФИО1 создана угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства. Данная угроза заключается в том числе в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, установленному Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, по мнению суда, назначение ИП ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административное приостановление деятельности будет являться справедливым наказанием и послужит для него необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на срок 30 (тридцать) суток.

Копию постановления вручить индивидуальному предпринимателю ФИО1 и направить для исполнения в Режевской РОСП УФССП России по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья А.С. Лихачева